针对村集体经济基础薄弱、发展不平衡等问题，新市镇党委政府抓发展、突重点、解难题，不等不靠，自我加压，打优势牌、谋特色路，以产业发展、盘活资源、完善发展机制等方式提升村级集体经济自身造血功能。

　　四化联动，集体经济资金来源有保障

　　一是政策资源化。采取“镇统筹、村管理”的方式，整合各级产业发展周转金、党员示范工程项目金、小额信贷等资金，支持村级集体经济发展，从2016年开始，新市镇共争取到各级集体经济扶持资金335万余元，入股温氏养鸡项目、蜂糖李集体果园返租项目、渠县大明辉肉牛养殖项目等经济实体项目8个，近三年累计实现村集体经济收入41.7万元。其中三拱村2020年集体经济人均收入近70元，位于全县前列。

　　二是资源资产化。新市镇整合土地、人力等资源，创新开展土地资源、人力资源综合服务管理，让“资源”变“资产”，采取流转土地每亩收取10-20元服务管理费；建立劳务公司，统筹人力资源市场，整合资源、提高效率，由政府组织返乡劳动力以及在家群众，与有劳动力需求的企业进行对接，抽取企业工资总额的5%的服务费作为集体经济收入，共为辖区内企业提供劳动力3500余人次。太吉村、小黎村以土地资源和人力资源折现的形式实现了集体经济收入12.7万元。盘活闲置资源，积极整合村级组织所有的集体闲置资产，比如旧校舍、旧仓库、旧办公场所以及山坪塘等，通过采取公开租赁、承包经营、自主开发、买断经营等方式盘活,让过去的“死资产”变废为宝，属于村（居）民小组所有的资产采取签订合同的形式作为集体经济投入，收入优先用于该村（居）民小组的发展。五通村将闲置的小学教室出租给乐仕达扶贫车间，每年收取1万元租金作为集体经济收入。

　　三是资金折股量化。政府争取的政策资金项目、奖补资金、招商引资资金等以入股的形式投入到企业，签订合同，按照5：5的比例，50%的资金作为企业的扶持资金，50%作为村集体经济入股，3年之后，村集体入股资金折股量化的收益充入集体经济账户，通过此种模式已实现村集体经济收入5.8万元。根据政府政策项目、奖补资金的投入数额，预计3年之后，全镇村集体经济收入可突破50万元。

　　四是利益联结化。采取“公司+基地+农户”“支部+基地+农户”等模式，企业出种苗、资金、技术，农户出土地，按照7：3的比例进行分成，全面盘活农村资源，全镇共流转土地15000余亩，助农增收600万元。目前，成立了专业合作社、家庭农场共76家，引导260余户村民变股东，助力180余户脱贫，3000余人实现致富增收。目前已全面消除“空壳村”，切实做到了村级集体经济全覆盖，最低村集体经济人均5元。

　　主动谋划，企业排忧解难有方法

　　一是联系服务“结对子”。创新建立“结对帮扶、贴心服务、提高满意”干部联系服务企业制度，对全镇范围内的企业（业主）、个体工商户以及收入记帐户进行全覆盖联系帮扶，一对一、面对面服务，针对企业存在的问题，点对点提供政策指导、资金支持、财务管理、经营咨询、技能培训等服务，切实解决企业实际困难，营造了“亲、清”的良好营商软环境。

　　二是企业宣传“出点子”。集结党委政府全体干部职工集体智慧，不断创新形式、丰富内容、拓宽渠道，为种养殖大户做宣传，打造了“赏花踏青，约会春天”主题桃花节、“刚好遇见李”主题采摘活动，给企业宣传做好了“名片”。

　　三是产品销路“想法子”。镇党委政府采取“请进来、走出去”的方式，为企业生产产品打开销路、畅通渠道。积极联系达州电视台“谁不说咱家乡好” 栏目，镇长王宇亮相节目给蜂糖李“抖音带货”，提高了企业知名度，打开了产品销路，为企业找到“出路”、稳定“军心”、看到“希望”。

　　科学分配，让“小钱”发挥“大能量”

　　为进一步规范村集体经济收益资金的管理使用，保障村“两委”和村集体经济组织及其成员的合法权益，促进村集体经济健康发展，增强农村基层党组织的自主发展和自主保障能力，按照利益决定分配、科学合理合法、公平公正公开、激励促进发展等原则，规范村集体经济收入分配与使用。属于扶贫项目扶持资金入股收益的，由贫困户与村集体按5：5的比例分配，其他集体经济收入由村民与村集体按5：5的比例分配。群众的那部分收益发放到群众手中，共享村集体经济发展成果，属于村集体的收入，一是用于投资或者扩大再生产资金，可分配收益资金优先用于投资和扩大再生产，特别是对农民群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先列支，保证村级集体经济不断发展壮大。二是补充服务群众专项经费，用于救灾救济、群众临时生活救助等。三是补充村级公共运行经费，注重把可分配收益资金向应急、基层治理、改善人居环境、“乡风文明?道德超市”运行以及建设美丽乡村等公益事业倾斜，有效治理“六乱”，着力改善民生。让村集体经济收入发挥最大效益，真正惠及广大群众。

　　新市镇将依托产业基础，扬长避短，借助脱贫攻坚和乡村振兴相关政策，通过科学谋划，发展壮大集体经济取得了明显成效，为农村增色、农民增收探索出了一条新路子。下一步，新市镇将组织开展学习考察、互动交流等多种形式，进一步拓宽增加村集体经济收入的眼光和思路，支持和鼓励农民就业创业，激励企业带头人，拓宽增收渠道，壮大集体经济，最大限度激发内生动力，促进村级集体经济发展形势持续向好。