各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，回顾总结本届党委自建镇以来的工作；选举产生新一届中共文崇镇委员会和纪律检查委员会；研究部署今后五年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，牢固树立和落实科学发展观，全面提高执政能力，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强力推进我镇社会主义新农村建设，促进我镇经济社会再上新台阶。
   现在，我受中共文崇镇上一届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

工作回顾

本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委“创新理念、真抓实干、科学发展、富民强县”的工作思路和“四大目标”，提出了“抓党建  重基础  突产业  拓商贸  强事业  建新村  促跨越”的21字发展方向，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，克难奋进。全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，农村基础设施逐步完善，农民人均年收入稳步上升，群众生活水平不断提高，社会治安明显好转，社会经济又跃上一个新台阶。全面完成了第十一次党代会制定的各项任务目标。2005年实现GDP6551万元，实现农村经济总收入4806万元。

一、农业结构调整迈出可喜步伐，农村经济发展再上新台阶
    农业是国民经济持续、快速、健康发展和社会稳定的基础。建镇以来，我镇始终坚持农业基础地位不动摇，稳定党在农村的基本政策，坚持“稳粮、扩经、增效”六字方针，大力推进“科技兴农”战略的实施，大力发展农村经济，较好地实现了“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标，2006年，全镇农业总产值预计完成5720万元，年平均增长速度19%。
1、农民收入稳步增长。建镇以来，我镇按照县委的统一部署，进一步理清了农民增收思路，多渠道促进农民增收，紧紧围绕“稳定粮食生产、扩大粮经比例、做大畜牧产业、搞好劳务输出”的增收思路，引导农民以市场为导向、以科技为依托，“为赚而卖，为卖而产”发展经济。2005年农民人均纯收入实现2704元，年平均增长速度13℅。
2、农村经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。

我镇从农业特点出发，采取多种经营、综合发展、因地制宜、突出重点的方针，稳步推进农业产业结构调整，大力发展特色经济、高效农业。下湾村的西瓜、谭坝、文崇村两村的蔬菜、学堂、革新两村的柑桔，文崇、台山两村的生猪的发展格局已见雏形。

3、“科技兴农”稳步推进、高换改接柑桔树30000余株。 

科学技术是第一生产力。镇党委高度重视科技推广工作，任届以来，积极指导农业部门推广新品种共50多个，实施水稻、玉米品种的改良。水果主要抓好了柑桔品种改良40000余株，发展了玫瑰香柑、脐橙、雪橙、不知火等品种。

二、基础设施建设步伐加快，人民群众生产生活条件明显改善
   建镇以来，我镇积极外引内联，多方协调，以道路交通、水利设施为重点，着力解决道路畅通、农田灌溉等基础问题，加大基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件，提高农业综合生产能力。
   1、道路交通建设方面：文崇镇党委、政府紧紧围绕“抓党建、重基础、突产业、拓商贸、强事业、建新村、促跨越”的21字工作思路，把修好“文包路”作为建设社会主义新农村的重头戏来抓。按照“引民、聚民、靠民、民管”方式深入发动群众，发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，按照“乡镇打底子，县上铺面子”的建设模式，采用“上级补一点，干部职工捐一点、在外老乡筹一点、村民“一事一议”集一点”方式筹集资金，完成了“文包路”14公里路基的改造工程。极大的改善了全镇交通状况；完成了文崇—促进公路杜家山的降坡拉直硬化工程，解决了文崇村、促进村村民的出行难问题；台山村不等不靠发动群众、依靠群众完成了4公里通村路的硬化，极大的改善了该村的交通状况；孔溪口桥主体工程工程已经完工，引桥工程正在启动，建成后将极大地方便村民的出行和生产生活。

2、场镇建设方面狠抓了场镇的长远规划修编。抓紧实施了街道硬化工作，全面实施场镇“四化”工程。恢复了场镇路灯，保证了群众赶早场、出早门的照明，改善了治安环境，整治了场镇卫生，保持了场镇清扫管理制度化、经常化。全面打造了“硬化、亮化、净化、美化”的文崇场。盘活零散资产，树立经营理念，吸引外来资金，加快旧房改造。督促完成了中心卫生院的改造。吸引外资开发了原文崇乡旧房。引导原供销社、粮站旧房住户房屋改造。改变了场镇面貌，着力提高了场镇的综合能力。

三、劳务输出工作进一步加强，劳务经济效益明显

2005年全镇新增劳务输出512 人，并对250名外出务工人员进行了基本知识和基本技能培训，新增劳务输出汇回现金收入 300万元，全镇劳务年收入突破4000万元。劳务输出已成为我镇增加农民收入、获取信息和技术、保持农村稳定的一个有效途径。
   四、社会各项事业全面发展
   镇党委在全力加快经济发展的同时，着力抓好计生、综治、武装、民政、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，促进经济社会全面协调发展。
    计生工作以提高人口素质，控制人口计划为目的，以人为本，“创优”服务为总体要求，以抓好优质服务为龙头，以强化流动人口管理、开展村民自治为保障，人口与计生工作初步实现良性互动，从过去以强制性的行政措施为主抓计生工作，转变到优质服务同依法管理相互促进，逐步进入依法管理为主的新阶段；从过去以管理为主转变到优质服务，寓管理于服务之中的新阶段；从过去主要依靠“处罚多生”为主推动工作，转变到“奖励少生”运用利益导向的作用推动工作的新阶段。我镇人口自然增长率、人口出生率、计划生育率每年都很好地完成了上级下达人口与计划生育任务。

教育事业得到进一步巩固和加强。加强对教育工作的领导，积极排忧解难，依法整治校园周边环境；减免贫困学生学杂费、减轻学生负担，稳定入学率；狠抓师资资源配置，解决学校困难，提高升学率；排查校舍危房，营造良好的教书育人环境。

文化事业和精神文明建设方面：组建了1支秧歌队，扶持了现有的2支民间乐队，丰富了农村文化生活，建立“八荣八耻”教育阵地，加大了农村道德教育的力度，收到了寓教于乐、文明民风的多赢效果。
   镇党委、政府始终坚持稳定压倒一切，高度重视稳定工作。开展普法依法治理，切实维护社会稳定。以“平安文崇”工程为载体，进一步健全和落实了社会治安综合治理责任制，落实到村到户；建立和完善治安防范工作机制，有效地预防了刑事案件的发生；加强信访工作，创新机制，加强矛盾纠纷排查调处，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层；率先在全县成立了义务消防队，完成了队员的军训和业务技能培训，构置了消防设施，形成了战斗力，对扑灭学堂、革新的山火发挥了重要作用；认真开展了畜禽防疫和重大动物疫病的防控工作。抓好了狂犬病防治工作，全镇开展大规模灭犬活动4次，共灭犬1785只，较大程度地保护了人民群众的生命安全；树立以人为本理念，措施果断，处置迅速，有力的控制了山峰村口蹄疫疑似病情的蔓延；“9.3”、“7.8”洪灾、“7.4”特大暴雨灾害和今年的旱灾中，本届党委率领全体党员干部冲锋陷阵，充分发挥了党员的先锋模范作用，有力的战胜了自然灾害，最大限度地保证了人民群众的生命财产安全。全镇社会治安综合治理形势良好，社会稳定和谐。
五、精神文明建设成效明显
   我镇在加速经济发展的同时，不放松加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展，加大爱国主义、社会主义和社会公德教育力度，促进我镇社会风气进一步好转。同时，号召全镇广大党员、干部和群众努力学习科学文化知识和国家的法律法规，开展创建学习型乡镇活动，提高了全镇广大干部和群众的整体素质。
六、党的建设和领导进一步加强，执政能力进一步提高
   思想政治建设不断加强。深入开展学习型党委建设活动，健全党委中心组每月一次、机关干部每周二次学习制度，强调记笔记、写心得。扎实开展了保持共产党员先进性第二批、第三批教育活动，按照县委的统一要求，结合工作实际，广泛宣传，全面发动，认真组织，有序推进，确保先进性教育活动落到实处，收到了“干部受教育，群众得实惠”的实效。全镇 24个支部 700余名党员接受了教育。
   基层组织建设不断完善。坚持公正、公平、公开的原则，把那些党性强、讲团结、坚持原则、作风正派、有魄力和实际工作经验丰富，热心为群众办实事的致富带头人推荐到村组领导班子中来，从而使各村组党组织的战斗力、凝聚力得到了空前的加强。

宣传工作硕果累累。创新工作理念，大力宣传文崇，推崇文崇，提高文崇的知晓率和知名度，为文崇发展招商打下了基础，2006年以来我镇报送的宣传文崇发展中的先进人物和先进事迹的宣传材料10余篇，先后被《农民日报》、《四川日报》、《国防时报》、《四川农村日报》、《达州日报》、《达州晚报》、《渠县报》、《渠县信息》和多家网站采用，达州电视台、渠县电视台等新闻媒体的多次采访、编播了我镇在三个文明建设中涌现的好人好事。  
   党员干部队伍素质不断提高。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效管理服务机制，加强党员和干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，让“干部长期受教育”。建镇以来，全镇共发展党员37名，其中35岁以下党员22名，占60%，平均年龄40岁；妇女党员8名；农村致富能手6名 。农村党员队伍结构明显优化。全镇共培养村级后备干部 33名，其中村级妇女后备干部12名。
   党风廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作取得了新的成效。不断深化廉洁自律工作，建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行政务、村务公开，接受群众监督。
   过去的一届，是我镇经济建设取得新成绩、场镇面貌发生新变化的一届，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的一届，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的一届。总结本届党委的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。
   当然，这些成绩的取得，也是全镇各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持文崇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
   在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题：一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有任何工矿企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐有待进一步加快，群众思想观念尚待进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是在社会主义市场经济新形势下，部分党员和干部自身素质与形势发展极不相适应，思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等急需提高和改进，个别组织思想不统一、工作软散、纪律涣散、凝聚力不强，工作任务不完成，服务意识差，执行力不强。新农村建设任重道远，阻力大，困难多。面对这些问题，我们要进一步认真进行反思，并根据文崇镇的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素。建设好一支政治立场坚定、作风过硬，热衷文崇各项事业的高素质干部队伍，坚决扫清发展道路上各种障碍。努力营造良好的发展环境。
今后五年的工作

今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时，文崇将面临新的发展机遇和空间。我们必须以更高昂的精神状态、更强烈的事业心、更扎实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，来赢得新的发展。
   今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建、重基础、突产业、拓商贸、强事业、建新村、促跨越”的21字工作思路，以中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针为发展主题，以全面建设社会主义新农村为切入点，促进经济快速健康发展和社会事业全面进步。
   今后五年，我镇经济和社会发展的主要目标是：到2010年，我镇GDP达到8700万元，年均增长6 %以上；建成社会主义新农村示范点2个；社会治安进一步好转；加大公共设施建设的投入；农业产业化结构调整力度进一步加大，农民生活水平逐步提高，到2010年，农民人均纯收入要达到4000元左右，年人均增收 170 元以上，社会主义新农村建设进一步发展。
   要实现上述目标，我们打算着重做好以下三个方面的工作：
一、突出“五化一加强”，稳步推进社会主义新农村建设
   1、农业现代化。着力推进农业增长方式转变，用现代化发展理念指导农业，用现代科技技术改造农业，用现代产业化经营形式发展农业。一是发展订单农业。引导协调石湾村、谭坝村土地流转，以“公司+农户+基地”的形式，建立300亩榨菜原材料基地和200亩莲藕等蔬菜生产基地，突出“增产不增收”的重围。二是加大果木技术和品种改良力度，建立“支部+协会”的经营模式，指导革新等村成立柑桔协会，解决农副产品“卖难”问题。三是发展股份制农业。帮助谭坝村完成规划引资，引导群众以土地入股，建立股份制枇杷园，走出“传统农业”的怪圈。同时积极探索，积累经验，在全镇推广，逐步建立自己的产业品牌，做大做强农业产业。

2、增收产业化。立足镇情，围绕“农”字，做足文章，发展特色经济。引导推荐名优品种，发展优质稻；调整粮经比例，形成了“一村一品”格局；畅通购销渠道，大力推广PIC生猪饲养，建成PIC生猪20头以上、母猪5头以上的养殖大户50户，全面取代本地猪种，优化生猪养殖优惠政策，逐步把文崇镇建成生猪养殖大镇。

3、社会和谐化。切实落实党和国家的各项惠农政策，加大对农业的支持和保护力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，使农村居民普遍享受到全面建设新农村所带来的成果。设立农村低保户、五保户、残疾人员等弱势群体动态管理平台，做到“应保尽保”，资金定额发放；繁荣农村文化事业，活跃农民文化生活；创建“平安文崇”，建立和完善治安防控、维护社会稳定及事故防范突发性事件处置等长效机制；提高农民的生产经营技能、创业就业能力和文化知识水平，把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。
   4、人居秀美化。加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境，扎实稳步推进农村整治工作，实行改路、改水、改灶、改厨、改房，使农村居民“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。积极推进沼气池建设，引导农民使用清洁能源，改变传统生活方式。通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准。

5、管理民主化。探索创新基层管理机制，不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村民自治机制，提高村级管理民主化程度，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权；保障群众的民主选举权、民主决策权、民主管理权；民主监督权。健全村“两委”工作运行机制，实现支部工作规范化，村委工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
   6、加强基础设施建设。2007年完成文包公路油化工程，完成孔溪口桥的扫尾工程；2009年前完成村级公路的水泥硬化；新修和完善农村水利设施，增强农业抵抗自然灾害的能力；兴建文崇码头，改善出行条件，美化文崇门面；以政府办公楼的搬迁带动场镇新区建设，捆绑搬迁改造农贸市场；加大消防投入，提高义务消防队的战斗力，提高向农村的辐射力；加大场镇整治力度，完善场镇综合功能。

二、统筹协调，全面推进社会公共事业的发展。

大力发展科教文卫等事业，全面落实科教兴镇的战略。继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，全面落实兑现义务教育政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学；继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖励扶助政策，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质；加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力，加强对文崇中心卫生院的领导，整治医疗秩序，发挥中心卫生院的救治职能，解决群众看病难的问题；加大广播电视网络建设，继续优化和壮大文艺宣传队伍，丰富广大农民的文娱生活；加强农民“八荣八耻”道德教育，努力建设和谐社会。

三、勤政为民，深入推进党的建设。

围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，着力提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力。巩固保持共产党员先进性教育成果，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委中心组学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。
   围绕提高执政能力，加强干部队伍建设。建设一支高素质化的干部队伍，是我镇社会主义新农村建设的根本保证。一是牢牢抓好农村基层组织建设，按照干部“四化”标准和县委“实干有位置，空谈丢帽子”、“实干进步，空谈无路”的用人导向选好配强农村基层党组织，特别是选准配强好一个党组织负责人。要把那些群众公认、为人正派、原则性强、能干事、善干事、干成事的人选拔到各级领导班子中来。夯实党在农村执政的组织基础、夯实农村党员队伍基础、夯实党在农村执政的物质基础。二是进一步改进作风，抓好作风建设。全镇干部既要廉政又要勤政。发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐”的精神，带领群众一件事一件事抓落实，一个难点一个难点地突破，一步一个脚印地推进。

围绕巩固执政基础，加强基层组织建设。以“三村建设”为抓手，深入开展“一带三”活动，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度；切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。
   围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。

各位党员同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，为建设一个人民富足、环境优美、社会和谐的文崇镇而努力奋斗！