今年以来，土溪镇大胆探索创新，强化“三项”管理（人口管理、目标管理、依法管理），成功实现社会抚养费首征到位。
    一是强化人口管理。新春伊始，党政领导分头走访干部群众，广讷群言，广集良方，召开全镇党员干部大会，安排部署人口计生工作，目标明确、任务落实、措施到位，迅速掀起人口计生大宣传、大动员、大落实高潮，营造强大舆论氛围。采取“三统一”（统一部署、统一培训、统一口径）、“三集中”（集中时间、集中人力、集中精力）的办法，全面清理总人口，做到“三不漏”（不漏户、不漏人、不漏项），逐人核对户口簿、生育证、社会抚养费收据。在清理总人口工作中，镇村（社区）干部一齐上阵，党政领导跟班作业，计生干部严格把关，共清理出2006年以来漏统出生人口213人，其中违法生育95人。清理登记历欠社会抚养费人员285人，历欠金额202万元。通过及时修正数据库信息，全镇增加人口447人，更正错误信息256条，人口统计质量大幅提升，为征收历欠社会抚养费提供了详实依据。
    二是强化目标管理。加大人口计生目标管理力度，逗硬兑现“一票否决”，对人口控制、民生工程、利益导向、优质服务、依法管理、村民自治、便民维权等全部量化指标，细化分解落实，捆绑考核村（社区）和联系单位、驻村（社区）干部。对人口统计质量、社会抚养费征收实行特殊管理，拿入镇村（社区）干部岗位目标管理，实行单项考核，每月检查评比，每季兑现奖惩。该镇已发《督查通报》5期，通报工作进度迟缓的村4个，停职处理工作不力的村社干部5人。同时，狠抓保障投入，村（社区）计生专干每月误工补贴300元由财政打卡直发；计生办、服务站工作人员按镇政府工作人员同等对待，统一解决福利待遇；拨专款为计生办购置电脑等办公设备，改善办公条件；匹配征收社会抚养费工作经费及时足额拨付计生办专款专用，有力保障了人口计生工作的开展。党政领导做到“五个亲自”（任务分解亲自审定、考核等次亲自把关、经费支出亲自审定、干部绩效亲自过问、疑难问题亲自解决），计生干部做到“四个到位”（出勤考勤到位、岗位职责到位、业务技能到位、工作目标到位、奖惩措施到位）。
    三是强化依法管理。切实做到“三个坚持”（坚持阳光作业、坚持执法程序、坚持依法征管），将再生育申报、生育证件呈办、社会抚养费征收标准、违法生育人员名单等全部公开。严格执行“七不准”、“十禁止”，规范干部执法作为，避免责任事故发生。各级干部执法责任分明，党政领导负责组织协调，计生干部负责调查、取证、建档，村社干部负责动员催收，互相监督，共担责任，定期交帐，形成严密的执法体系。严格执行全县统一标准，坚持“三首”（2009年违法生育首征15000元、2009年以前违法生育漏处理人员一律首征11000元、首先查处党员干部违法生育），追收8名村社干部漏征社会抚养费共11万元，有效遏制白条收费、坐收坐支、降标征收行为。
    1—6月，共征收社会抚养费110万元，率先完成全年历欠征收任务。（王 渺）