针对基层治理的主体的“碎片化”、客体的“原子化”等问题，天星街道以基层党组织建设、人才培养、部门联动、干部作风建设为抓手，着力解决基层治理难题。一、加强基层党组织建设，把组织优势转化为治理优势。以坚持党的领导为中心，突出党建引领功能，建立健全基层党组织领导的制度机制。为此，天星街道成立16个小区（片区）党支部，把分散、孤立的党员和社区联系起来，共同致力于把基层重建为“团结的基层”，强化协同治理理念，把组织优势转化为基层治理优势；着力整顿软弱涣散基层党组织，配齐腾龙社区班子成员，提高其班子战斗力，夯实基层基础、增强群众信心、提高根治群众反馈的疑难问题的可能性。二、加强基层“领头雁”培养，把人才优势转化为治理优势。大力实施“传帮带”工程，深入发掘辖区能人、贤人。鼓励优秀人才到社区服务，从社区精英人才和干部中推出192名楼栋长，推行“人才+阵地+住所”三点一线服务模式，扩大“影响一片、带动一群、造福一方”的集群发展效应。选优配强基层党组织带头人，持续开展街道“干部夜校”、村（社区）“社区干部学校”学习活动，不定时进行相关理论和技能方面的测试，从而提升干部素质和实用技能，进一步提高抓党建促基层治理质量。三、加强部门联动配合，把协同优势转化为治理优势。统筹协调街道内部8个党政综合行政部门和4个公共管理与服务综合性机构，明晰各部门的工作职能职责范围，强调部门联动的重要性和必要性，联动分解工作任务，有效建立了责任清晰、人员明确、任务具体的良好工作机制，有效促进各部门整体联动，形成合力，使心往一处想，劲往一处使，为做好基层治理工作打下坚实基础；通过线上报到与线下服务相结合的方式，紧密联系派驻街道的双报到单位人员，有力提升街道基层党建工作水平，有效发挥基层党组织和在职党员在基层治理中的作用。四、加强干部作风建设，把干部优势转化为治理优势。针对不同干部对症下药，树立基层干部干事创业的良好风气。加强思想教育和培训力度，建立交心谈心机制，真正激发年轻干部工作的热情和活力；频繁开展“院坝行”活动，问计于民，回应群众期待，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断提升广大群众获得感、幸福感，切实提升群众满意度；健全干部考评制度，大力推行公务员和一般工作人员平时考核制度，合理设置正面考评指标和负面考评指标，把“作为”情况和考评结果联系起来，把平时考评结果和年度考核、个人绩效考核联系起来，引导“无为者”想为，鼓励“想为者”有为。