为认真做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，落实“村规民约”+“红黑榜”，保证村（居）规民约符合村（社区）实际，助推村（居）规民约硬起来、热起来，天星街道集思广益，广范听取意见建议，开展村（居）规民约修订工作，进一步筑实基层治理之基。

　　充分听取意见，凝聚治理大力量。天星街道共有社区9个，村1个，共修订村（居）规民约119条，目前完成“村规民约”+“红黑榜”挂牌公示点共25个。为确保每个村（社区）的不同问题都能有针对性的解决，街道成立村规民约修订工作指导小组。村（居）委会用微信、公示栏等宣传方式广泛动员村（居）民参加意见建议的征集并结合意见建议与驻村领导、驻村干部商讨，根据收集的意见建议召开村（居）民代表大会形成公约；街道党工委对村（居）规民约审核把关并做好备案；街道工作小组下村实地走访选定“村规民约”+“红黑榜”上墙地址。

　　强化问题导向，因地制宜制公约。针对不同村（社区）不同治理理念、治理难题，主要围绕“守法感恩、诚信友善、孝老爱亲”三条基本道德规范，加上滥办酒席、乱搭乱建、乱丢乱放等不同治理难题进行约束。制定了符合国家法规、符合村（社区）实情、让村（居）民满意、能夯实基层治理力量的村（居）规民约。

　　“红榜”激励先进，“黑榜”鞭笞后进。对社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德优秀的个人或家庭进行“红榜”宣传，激励先进、弘扬文明风尚。对违背社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的个人或家庭进行“黑榜”曝光，反向约束、引导根除陋习。“红黑榜”一方面是落实基层群众自治制度的重要途径，另一方面也是提升基层治理群众自治能力的有效抓手，有利于激发村（居）民向上、向好的价值取向。

　　规范管理制度，严格落实强监督。由街道党建办、司法所和财政所联合形成的村（居）规民约实施细则制定专班，综合了各村（社区）公约条例及“评榜”标准鞭策激励，提出具有针对性、可行性、实用性的管理细则，引导村（居）民规范行为，提高认识。结合村（社区）党建季度考核工作，对村（居）规民约落实情况进行督查。

　　村（居）规民约带来了新风尚，让群众积极参与、共同遵守，彰显出自治、法治、德治的有机统一，构筑人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。