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王兴同志在渠县道路交通安全会议上的经验交流发言

作者: 来源:本站原创 发布时间:2011-07-08 17:56:09 点击数:
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随着改革开放进程不断深入,经济社会发展突飞猛进,新农村建设日新月异,农村道路得到了长足发展和不断改善,我镇19个村(社区)农村公路长达180余公里。“村村通”工程的实施,大量摩托车、农用车、三轮车奔驰在城乡道路上,方便了群众,活跃了市场、繁荣了经济,农村道路交通安全问题随之突显,农村道路安全管理亟待加强

 一、现状
    1、交通安全意识淡薄。农村人口文化水平相对较低,接受道路交通安全教育面狭窄,交通安全意识差,随意穿越道路、占用道路等交通违法现象普遍存在。如:老年人因固有思维和行为习惯行走路中浑然不顾,小孩子嘻戏玩耍来回奔跑无视周遭,各类车辆特别是摩托车穿梭而过肆意路面,都会让交通安全险象环生。在道路上打场晒粮、集市叫卖、操办婚丧等在农村中极为普遍,严重影响交通,增添了交通安全隐患的变数。同时由于法制观念淡薄,无证驾驶,超载、超速,摩托车、农用三轮车载客,人货混载,报废车、拼装车上路的违法行为随处可见,交通安全隐患大量存在,特别是摩托车、农用三轮车载客方面,破产企业多,历史包袱重,个别关系一家生计,如果实行“一刀切”,取缔,与维稳的矛盾十分突出。
    2、道路安全问题堪忧。虽然各村都修建了水泥路,路面条件得到极大改善,但仅仅是缓解了行路难,却并未实现“出入平安”:一是农村道路交通标志、标线严重缺乏。道路标志、标线是“道路语言”,没有“道路语言”的道路不能与交通参与人对话。二是农村道路建设和管理不同步。由于农村道路中很大部分没有纳入国家交通部门管理之中,资金缺乏,道路的养护和维修很难得到有力保障,极易成为事故“黑点”。三是农村道路多为自行设计自行施工。乡村道路等级低,临河临危危险路段较多接口不科学。农村以村级公路为主,一般都在四级以下,路面强度、稳定性、平整度和抗滑性较差,加之,道路宽度不够,错车道较少,潜在诸多安全隐患。
    3、交通安全管理乏力。一是认识存在偏差。长期以来,受“重城区、轻农村;重干线主道、轻农村小路”主导思想影响,农村道路交通安全管理力度不大、程度不高、制度不全,没有形成有效的工作机制,农村道路交通安全管理存在较大薄弱环节。二是管理环境欠佳。受农村封闭狭隘的思想观念所影响,农村群众参与道路交通安全意识极弱,农村中各种道路交通违法行为处处可见。主管部门在实施交通秩序整治等管理中经常受到群众的对抗。三是法制配套不全。农村是各类农用车辆的宽广舞台,而对这类车辆的安全技术标准、规则、违章处罚等在法律上均没有明确的规定,《中华人民共和国道路交通安全法》中涉及条文相对模糊,存在适用难的问题,造成法律上的管理“漏洞”。
    二、对策
    1、强化认识,全方位推行社会化管理。农村道路交通安全管理是一项系统工程,必须依靠各级业务部门及全社会的力量。最大限度预防农村道路交通事故发生,最大限度减少人民群众生命财产损失,是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现,要充分认识广大农村道路交通安全管理的重要性和复杂性,形成“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的工作大格局。

2、加大宣传,进一步提升交通安全素养。交通安全意识强不强,交通行为素养高不高,直接反映交通事故的发生态势。要进一步健全机制、拓宽渠道、灵活方式,加大宣传的力度,从思想意识和行为素养上筑牢农村道路交通安全的防线。要探索实用的宣传模式,进一步把交通法律、法规的宣传纳入普法教育之中。把交通安全课程写入教材,实施全民教育,实现“人车”相让的礼仪教化。要用群众喜闻见乐、通俗易懂,能产生震撼性效果的方式开展宣传。要充分结合执法与管理进行宣传。要紧密通报身边的事故、血的教训进行教育。在宣传对象上,要强化青壮年的法制意识,杜绝无证驾驶、超载、超速等交通违法行为发生,要增加老年人、儿童及妇女的交通常识,强化他们的安全意识,提高他们的自我保护能力,使他们远离事故、远离灾难。
    3、狠抓整治,大力度净化交通秩序环境。一是要加强源头管理。将户籍化管理向农村延伸,增大上牌办证量,把农村车辆、驾驶员全部纳入管理视线,杜绝各种车辆带“病”上路,消除“马路杀手”。二是要加强危险路段排查治理。及时对农村中存在安全隐患进行排查,投入资金进行整治,从根本上消除隐患。三是要加强路面秩序整治。把警力最大限度摆在路上,“晚上见警灯、白天见警车”,加大派出所与农村道路交通安全管理办公室的协调力度,提高路面见警率,加大路面管控力度,维护良好的交通秩序。经常性地联合开展各类专项整治行动,加大对农村中无牌无证驾驶、报废车上路、超载、超速等交通违法行为予以严格依法处理,以治促改,加强农村道路交通安全的管理,实现安全、畅通的交通秩序。

 

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