三板镇:审计监督“蓄内力” 集体经济“赋动能”
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聚焦审计监督、评价、服务定位,不断深化对农村集体经济组织的审计监督,加大对村集体经济相关政策、资金、项目的审计力度,护航村集体经济健康发展,为产业增效、集体增资、村民增收提供有力审计支撑。
贯通融合强监督,筑牢集体经济发展“铁堡垒”。坚持把集体经济发展项目作为审计的重点,采取“上审下”“交叉审”方式,构建“立体化、大格局”审计新模式,及时解决审计过程中发现的新情况,切实增强监督合力。一方面,严审集体经济收支。重点审查村集体经济组织章程、理事会、监事会运行情况,25户党员以每股200元示范带头投资5万元入股渠县龙飞农业农民专业合作社、61户村民按200元/亩的闲置土地入股折资9.64万元、社员在基地务工入股150股折资3万元等启动资金来源情况,以及集体经济支出是否执行“四议两公开一监督”程序,确保收支的真实性、完整性、合法性。另一方面,严审资产资源管理。狠抓村集体经济“三资”管理,重点查看资产是否账实相符,产业扶持资金20万元、中省集体经济发展资金70万元管理使用情况,核对租赁承包合同、收缴凭证等,是否存在收入资金不入账等问题。通过审计监督,提升了村集体经济规范管理水平。
深研细究促提升,激活集体经济发展“强引擎”。一是规范成立专业合作社、联合社,实行“社企分离”管理。充分发挥审计规范管理、防范风险的作用,提高村集体经济发展质量和降低产业风险,为大雾村集体经济提质增效奠定了坚实基础。二是帮助遴选适宜主导产业,力促行稳致远。通过村党组织深入调研、邀请专业农技员、院坝会、内审人员参与等方式综合选择认准柑橘种植产业发展,成片栽植柑橘品种春见、大雅、爱媛38号60亩,2020年集体经济柑橘园区基地规模总体规模达到130亩。三是指导构建合理利益联结机制,保障各方利益。认真研究与审计相关的法律法规和政策文件,构建“村党支部+全体村民股权资产管理合作社+产业实体合作社+86户农户”利益联结机制,明确村集体、入股村民两个增收渠道,带动大雾全村村民增收致富。
常抓不懈严整改,绘就集体经济发展“新画卷”。紧盯项目资金使用、项目实施、资产处置等重点环节,坚持发现问题与督促整改并重,按要求制定问题整改台账,并持续跟踪督促整改落实情况。一是全周期监督项目实施内容。严格按照中省扶持村集体经济实施方案开展审计,紧紧围绕项目立项、项目实施、资金使用、项目成效等领域把脉问诊,针对项目资金使用与项目实施方案不一致情况,督促及时报告变更中省扶持资金集体经济项目,进一步规范中省扶持资金集体经济项目实施。二是全链条跟踪项目建设程序。在配套冷链、初加工设施建设中,已投入中省财政扶持资金20万元建1座200吨冷链保鲜库,村集体自主经营。审计发现冷链保鲜库建设程序简单、资金使用不规范,督促规范程序并限期整改到位。三是全方位督促项目整改落实。结合审计工作特点,组织开展整改“清零行动”“回头看”,督促审计查出问题按要求整改到位。同时,将中省扶持集体经济项目审计查出问题的整改情况纳入领导调研范围,强有力推动审计整改质量持续提升、审计整改效果转化为集体经济发展新效能。
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