“洪灾来临时是人民群众最需要我们的时候，也是检验我们干部能力的最好时机，在洪灾面前，我们的基层党组织、基层干部、共产党员，要勇当洪水信息的传播站、灾前转移的导航灯、抗洪抢险的主心骨、洪退清淤的突击队。”9月18日上午，在9.18洪灾抗洪动员会上，渠江镇党委书记高明文如是说。

　                                                                                                      --题记

　　2011年9月17，达州持续强降雨，州河、巴河上游同时发洪水，渠江镇发生了历史罕见的特大洪灾，全镇4个村、11个社区和1个渔业社普遍受灾。

　　据初步统计，全镇淹没面积18平方公里，其中城区3.5平方公里，农村14.5平方公里。全镇4.2万户、13万人受灾，家庭财产损失共计1.73亿元。淹没面积之广，受灾群众之多，史无前例；但渠江镇“把握四职责，确保四到位”，做到了镇区内大灾中无死伤，最大可能保护了群众生命安全，降低了财产损失。

　　一、勇当洪水信息的传播站，确保宣传发动到位

　　在得知灾情第一时间，镇委、镇政府召开了党委会议，研究和部署抗洪抢险工作，建立了“四级联动”的信息互动机制，启动应急预案。镇、部门、村（社区）、组，各司其职，协调配合。一是镇党政办是全镇洪水信息的中枢机构，与县防洪建立信息绿色通道，并通过电视、网络、手机信息不断收集最新信息，为领导决策提供及时准确的信息，并保证把领导的抗洪决策及时传达到抗洪一线。二是部门在分管领导及时入驻各村、社区，充分发挥部门专业特长，指导一线抗洪；并组建了一支由30人构成的应急分队，以备突发事故应急之用。特别是三星村、南坝村要提前入驻，确保抗洪一线人力充足。三是村（社区）由“两委”班子建立抗洪临时工作组，保证通迅工具24小时畅通，强化抗洪抢险宣传工作。四是居民小组长是洪灾宣传的前沿队员，始终与受灾群众在一起，从村上获取洪水上涨信息，把群众撤离情况、水上涨情况，向上级汇报。第一时间保证把信息传播到每个群众。“四级联动”的信息畅通机制，为有效组织群众撤离奠定了基础。

　　二、愿当灾前转移的导航灯，确保群众撤离到位

　　全镇统一要求，各村、社区党组织有效组合镇驻村干部、村两委干部、居民小组长成立群众转移突击队。依据洪峰到达时间、各地进水线的不同，制定切实可行的“四步走”的群众转移方案。一是群众自觉撤离阶段，要求洪水线以下的群众，在下午三点前，自行转移贵重材物，并及时走亲靠友。二是协助撤离阶段，下午6点以前，重点协助财物较多、家里劳动力欠缺的家庭，特别是针对孤寡老人、留守老人、留守学生等实施针对性帮扶，确保及时撤离。三步强制撤离阶段，对不配合工作且必须撤离的群众，立即与镇应急分队联系，在晚上10点前，采取强制撤离方式，带至灾民临时安置点，派专人看守。四是巡逻值守阶段，设立洪水上涨水位警戒标志，并随着水位的上涨而不断上移，在确保安全的情况下，到村、社区进行巡逻，及时处理突发事件。本次洪灾中，转移群众4万余人，强制转移213人。

　　三、力当抗洪抢险的主心骨，确保抢险安置到位

　　全镇干部面对灾情，不等不靠，通过组织群众自救、互救，组织干部抢救、安置，确保了抢险工作有惊无险。一是居民小组长对身处险境且有自救能力的，指导群众自救，及时脱险。二是对家庭集体临险、脱险能力有强有弱的，村民小组长自扎竹、木筏，有效解救，组织脱险。三是村“两委”紧急调用冲锋舟配合武警官兵抢救极度危险的群众，解救、转移、疏散，最大努力保证群众生命和财产安全。四是抓好灾民安置工作，把集中安置与分散安置结合起来，劝有亲朋好友的，尽量投靠亲朋友好友，对实在没处去的群众，分别在青少年活动中心、渠县中学、渠江二小、流江中学设置灾民临时安置点4处，备齐急需物资，助群众平安渡灾。洪灾中，全镇成功抢险48次，营救群众98人，有效保护了群众的生命财产安全。

　　四、甘当灾后重建突击队，确保自救保收到位

　　镇建立了一支灾后重建工作队伍，着力抓好救灾物资发放工作、灾情统计工作、抗灾自救保收工作。一是建立救灾物资发放台账，确保物资发放到灾民手中。截止26日上午10点，在镇政府通过多种途径以及社会各界为受灾群众送发放饼干224余件、蛋糕110余件、面条15吨、方便面2300余件、矿泉水1518件、大米18吨、棉被160床，有力帮助了居民恢复正常生活。二是加强了灾情统计工作，特别是危房统工作，加快危房鉴定进度，对D级危房的居民，坚决搬出，C级危房的居民，在维修之前，不准搬入居住，以防洪灾后次生灾害发生。三是抗灾自救保收工作，城市居民，加快清於进度，做了水退街净，尽快恢商铺经营。涉农社区，组建了以农业服务中心为核心的抗灾自救指导队伍，及时指导农民晚秋农作物种植，以减少洪灾带来的损失。

　　洪水无情人有情，在历史罕见的特大洪灾给我们带来巨大损失的同时，渠江镇得到了各级领导的关怀和社会各界的大力支持，增强了我们重建家园的信心和决心。目前，生产生活秩序初步恢复，民心安定，社会稳定。