县效能办：
    按照渠委办发[2008]43号《关于加强机关效能建设优化发展环境的实施方案》的安排和部署，根据渠效能办发[2008]7号文件要求，我乡认真开展了机关效能建设，各项工作得到扎实推进。现将我乡加强机关效能建设活动的开展情况自查报告如下：
    一、前期工作小结
    自机关效能建设活动开展以来，我乡高度重视，严格按照县委、县政府的安排部署，精心组织实施，营造氛围，机关干部积极参与，主动从自己在思想认识、工作态度、行政方式等方面下功夫，有效地推动了机关效能建设活动深入开展，努力营造良好发展环境，为推进渠县加快发展、科学发展、又好又快发展，奋力实现“四大奋斗目标”做出了积极贡献。
   （一）高度重视，深化认识，健全组织保障
    1.健全机构，领导到位。一是成立以党委书记任组长的加强机关效能建设优化发展环境工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调 3名政治素质好、工作能力强的同志负责机关效能建设日常工作，并配备电脑、打印机、桌椅等办公设施，做到机构、人员、经费“三落实”。二是成立了监察投诉中心，并设立投诉电话(0818-7555015)及举报箱。三是成立监督员队伍，邀请人大代表、政协委员以及群众代表 26人组成机关效能建设监督组，对全乡的所有乡属单位工作情况进行定期不定期的督查；四是7名党政领导干部建立了效能建设领导干部联系点。
    2.营造氛围，宣传到位。一是在乡机关内部强化透明。召开动员会 9次、印发简报 15期、开展明查暗访 6次。适时公开全乡机关效能建设进展情况、先进事迹、典型经验。二是在社会群众中透明。县广播电视台报道8次，《渠县报》、《科普报》刊登6篇，悬挂标语 20余幅，公开承诺1次，对外制作公开展板 2块，办专栏3块，学习园地1个，下村入户宣传 60余次，召开恳谈会 16次，印发宣传资料 300余份。全乡干部迅速进入状态，形成了良好的氛围。
    （二）精心组织，推陈出新，完善工作机制
    1.认真组织学习，提高干部素质。一是用制度管“学”,制定了《机关中心组学习制度》，在学习内容、学习方式、学习要求、学习纪律等方面作了明确规定，制订了集中学习日程表，已集中学习理论知识达12次，各单位安排了自学内容，认真做好学习笔记，撰写心得体会63篇。二是通过“农作物病虫防治培训会”、“法制讲座”等多种活动，组织学习了法律、法规及业务知识。三是集中组织广大干部收看“5.12”汶川地震中涌现出的先进事迹报告会，充分挖掘身边的典型事例。四是提出了“四个不”的学习要求：即集中学习讨论不准缺席；个人记录不准代笔；心得体会不准抄袭；个人笔记不少于3000字。结合“五查五问”，撰写发言材料21篇。
    2.搭设活动载体，激发工作热情。一是扎实开展了“百名干部进农家”活动。让干部走出机关大院，“沉”入农家，干农家活，访农家情，开农家会，答农家疑，解农家难，办农家事，把“查民情、解民忧、顺民意”作为效能建设的“标杆尺”，组织百名乡村社干部深入农户，认真填写《民情日记》,将农村的新情况、新问题及农民的要求和建议详细记录下来,做到“进百家门、知百家情、解百姓难、凝百家心、办百家事”。二是扎实开展了“个性”岗位活动。开展了以“昨天的工作你做好了吗，今天的任务你完成好了吗，明天的事情你准备好了吗”为主要内容的个性岗位创建活动。  三是扎实开展 “问计群众”活动。为更好服务联系群众，切实了解群众想什么、盼什么，邀请群众参加议事恳谈会，全面了解真实情况，广泛征求各方意见，虚心接受群众建议。大力推选“一线工作法”，真正做到情况在一线掌握，思路在一线形成，问题在一线解决，工作在一线落实。
    3.完善工作制度，强化人员管理。一是清理旧规。乡效能办组织专人，集中力量对现有的财务、考勤、值班、会议等方面的各项日常管理制度进行了全面的清理,全乡清理规章制度12项。二是健全制度。结合单位实际，政府机关建立健全了学习、考勤、值班、会议、内务管理、财务、群众评议等13项制度，建立健全了干部受教育，群众得实惠的长效机制。三是改进运行机制。精简会议，精简办事程序，实行意见（建议）公示制，开设回音壁，增加工作透明度。以群众满意为标准，全面落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，切实强化责任意识，更好地为群众服务。
    （三）认真查摆，强力整改，凸显工作实效
    1.对照检查碰硬，力求“三实”。一是意见征求实。依托“干部下访”、“问计于民、取信于民”等活动载体，组织 8个意见征求组。发放征求意见表 100余份，召开政协委员、人大代表等参加的座谈会 2次，个别访谈 57人，共征集意见和建议25小条，整理归类为9条。二是对照剖析实。以剥茧抽丝的态度，严格剖析对照检查，做到“三不放过”，即：问题没找准不放过、原因没剖透不放过、整改不具有操作性不放过。三是制定措施实。针对征集到的建议和意见，并以表格形式对整改事项、整改责任人、整改期限予以明确，实现整改率100%、见效率 100%。
    2.整改落实碰硬，力求“三严”。一是严承诺。将群众反映的热点、焦点、难点问题，通过广播、专栏等，对承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、办理时限等内容公开承诺，接受群众监督。二是严整改。按照“立即办理、限时整改、协调解决、宣传解释”思路，一项一项地抓、一件一件地办，一个问题一个问题地落实。三是严惩处。对干部职工“ 8小时内”和“ 8小时外”，实施多层次、全天候、广范围明查暗访，凡发现领导不在状态、机关效能建设活动开展不力、干部职工违规违纪，坚决逗硬处理。目前通报后进1次，处理违规人员6人次。
    3.以群众为本，力求真效果。一是真情为民，促进发展。为修好通村公路，机关干部“沉入”到村组，带头参加义务劳动,带领村民铺完了四合村3.8公里的村道片石，并进行了硬化。带动村民已建立了8个片石采石场、1个页岩砖厂。做好防洪渡汛工作，加强值班，制定防洪预案，备好抢险物资，积极协调有关部门对团寨村“嘉定”病险水库整治进行资金帮扶，乡、村、社“百名干部”清淤灌溉渠14千米。发展生猪，引导养殖户引进PIC等优质品种，发展50—100头养猪户近10户，形成“母猪 +猪仔 +肥猪”生猪生产产业链，今年实现年出栏生猪  头，达到人平2.5头猪，人均增收320元以上。发展沼气，新建沼气池100口，通过“一池三改”，节约能源，美化环境。全乡新农村建设工程群众筹资达8万元，场镇亮化工程筹资达 2.8万元，努力建成新农村示范乡。新型农村合作医疗参合率达95%，改善了450名农村低收入贫困人口的生产生活条件，确定了农村低保257人、农村五保144人、城镇低保58人享受最低生活保障制度。全乡卫生防疫工作正常有序开展,计划生育法制知识宣传加大,校园周边环境不断净化。二是真心扶贫，力促有为。按照“相邻、靠亲、自愿、分类”帮扶的原则，以党支部为单位，组织党员结合自身的能力条件，采取一帮一或多帮一的方式,“攀穷亲、结穷对”。一个单位部门联姻帮扶一个村，一名机关党员联姻帮扶一名种养大户、一名特困户、一名疑难问题户。全乡8个单位部门结对联姻帮扶了8个村（社区），机关48名干部联系了126名群众。帮助 100户困难户改善生产生活条件，给困难群众送技术信息36条，化肥2000公斤，种子 187公斤，项目资金 7650元，开展实用技术培训3期、100人次。为社区三组6户受灾群众捐款2300元，为“汶川地震灾区”捐款30854元，上交特殊党费12190元。8月7日，乡党委书记陈富在得知桔园村6组特困户熊良芬家无钱买仔猪发愁时，当即花600多元为其买仔猪一头送去。三是真情接访,确保稳定。认真开展“大接访”和“万名干部解民忧”活动，将2008年7月3日至12月31日的工作日定为大接访期，此外的每逢双休、节假日为常年定时接访期。在接访日由一名乡领导和部门负责人共同接待，负责协调解决群众反映的问题。上访与下访相结合,开展矛盾纠纷大排查大调处，全乡成立了5个疑难问题调查组，16次深入村(社区)开展民意调查，及时了解和收集社情民意,收到群众有价值的意见和建议16条。公开办理反馈,对能够现场解决的信访问题一律即刻解决，不能现场解决的将信访问题在“疑难问题消号牌”上进行公示，限期解决，解决结果公示反馈。通过政策宣传、答疑释惑息访30余人次。
    二、存在的不足
    我乡机关效能建设取得了一定成效，达到了预期效果和目的，但离县委、县政府的要求还有一定差距，与人民群众的期望还有一定距离，主要表现在四个方面：一是发展不够平衡，不够深入，在思想上缺乏主体意识，创新方法不多，特色不够鲜明；二是少数机关干部，对抓学习与抓工作，抓自身与抓机关的关系处理不够好，有顾此失彼现象,开展学习讨论的高度、深度不够；三是在工作作风、干部素质、履行职责等方面还存在一些不足之处，需要加以改进和提高；四是效能办的同志忙于事务性工作多，抓具体指导和督促帮助不够，收集、归纳、提炼经验做法不够及时。
    三、下阶段工作的打算
    我们将从五个方面继续努力，抓好落实。一是继续抓好思想发动，确保全乡思想不散、热情不减、标准不降；二是继续抓好建章立制,改进机关作风,确保长效机制的落实；三是继续抓好依法行政,提高办事效率,创建高效服务型机关；四是继续抓好严格管理，标本兼治，纠建并举，严肃违诺究查制度,着力构建惩防体系；五是继续抓好理论学习活动，侧重于运用、思考、把握上下功夫,保证机关集中精力搞反思学习教育,防止“虎头蛇尾”、前功尽弃,以巩固良好的教育势头。 
    我们将认真落实党的十七大和县委十一届十次全会精神，紧紧围绕“对群众要有感情、干工作要有激情、办事情要有效率”的总体要求,以建设法治政府、创建和谐定远为己任,总结实践中的新方法、新经验,不断开创机关效能建设新局面而做出新贡献。（章清阳）