近年来，定远乡为满足群众需求，改善群众人居环境，按照县委“统筹城乡发展、建设幸福渠县”的总体要求和“三打破、三提高”、“四注重、四提升”的具体要求，因地制宜，合理规划，规范建设。特别是今年4月份，全乡开展清理了从 2010年1月以来开工建设的各类建设和用地行为，无一例违法建设和违法用地行为。

    加强组织领导，明确责任。乡党委、政府高度重视城乡规划建设管理工作，成立了以乡党政主要领导为组长，分管领导和负责纪检工作的领导为副组长，乡规建办、各村支部村委负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村社干部共同监管的工作格局。一是完善监管制度。严格按照县违法用地和违法建设管理过错责任追究办法的要求，建立健全预防违法建设、违法用地的工作机制。二是建立巡查制度。进一步加大巡查力度，实行乡驻村干部包村、规建办干部包片，定期或不定期深入村社巡查，对违规建设的，发现一起，制止一起、报告一起、查处一起，确保所有建设项目都在规划的框架下和手续完备的前提下进行。有效杜绝了未批先建、少批多建、乱搭乱建、擅自加高加层现象发生。三是落实责任追究。凡被乡领导或干部巡查发现1宗或经群众举报1宗有违法违规建设的村责任人予以停职，凡发现2宗或经群众举报2宗的村责任人予以免职。同时，将城乡规划建设管理工作纳入年度目标考核，发现一例取消当年评优评先资格。年初，各村（社区）与乡党委政府签订目标责任书和规范城乡建设承诺书，确保责任分解一一落实。同时，进一步规范了乡、村、社干部在城乡建设中工作行为，严格了纪律要求，做到乡村规范建设、干部自身廉洁。　　

    强化宣传引导，营造氛围。深入广泛宣传教育，努力营造规范城乡建设的良好氛围。一是深入贯彻落实《城乡规划法》。进一步加大了对《城乡规划法》和《城乡规划条例》的宣传力度，确保城乡建设工作依法推进，增强和提高城乡规划意识。二是深入广泛宣传。充分利用工作会、院坝会、专栏、固定标语、发放宣传单等多种方式，大张旗鼓地宣传城乡规划法和国土建设相关的法律法规，宣传覆盖率、群众知晓率、群众支持率达到了100%。三是强化群众参与意识。引导广大群众，树立自觉遵守总体规划、主动完善建设手续、积极配合党政工作的意识。让群众认识到规范城乡建设涉及到自身的利益，关系到子孙后代未来，让每一位群众都来关注城乡建设工作，让更多的群众感受到规范城乡建设的好处和成果，促使更多群众都自觉参与城乡建设，都能形成规范城乡建设由“事不关己”转向“责无旁贷”的责任意识。　　

    注重经济美观，科学规划。坚持因地制宜、因陋就简、体现特色、因势利导，着力建设清洁、整齐、优美的新农村。一是严格控制总体规划。乡党委、政府始终坚持规划先行，多次组织相关人员召开专题工作会，高起点科学规划1个场镇、2个中心村、44个居民点。对两线一场镇实行重点控制，防止形成“夹皮沟”。二是狠抓整体布局。乡规划建设管理办公室，“触角”前伸、重心下移。推行农户建房承诺制度，农户承诺选址、规模、绿化、风格符合整体规划布局。按照规划实施新村建设控制性要求，严格执行乡村规划许可制度，对两线一场镇（即：国道318线、鲜宝线、场镇街道）实行重点控制，防止形成“夹皮沟”“军营式”“火柴盒”。三是精心打造聚居点。注重示范性、鼓励创新性、尊重多样性，结合本地特色，精选美观实用的农房图集，免费提供给农户选择，强化技术指导，从源头上防止自由乱建。　　

    创新审核程序，规范建设。坚持公开、公正、公平的原则，规范城乡建设审批手续。一是严格审核程序。我们提出了“三公示、两公开、集体审核”的审批程序。由本人申请，村组张榜公示，乡规建办现场勘查，行政主要领导审核，将建房单位在乡、村、组三级进行公示，公开申请审批程序，公开审批结果，实现审批工作全程阳光操作，做到一户一房，一房一图。二是坚持规划先行。统一规划、统一设计、统一建设，遵循整洁、美观、大方、经济的原则，点面结合，因地制宜，免费提供农村通用建设图集供群众选择，严格控制建筑风貌和色调，确保城乡建设与总体规划不走样。三是加强建设期间管理。驻村干部和规建办干部分赴到建房单位，加强建房期间的指导和安全监管，确保每一户建房都规范施工、安全施工、顺利峻工。（曾得彬）