9月21日，笔者从县创建办获悉：在县委书记王善平、县长苟小莉、副县长罗谦等领导的亲切关怀和现场督导下，报恩乡清河村灾后新农村综合体建设有条不紊地进行。共筹措投入建设资金1600余万元，新村主干道路8公里已贯通，供水工程等地下管网主干管道已埋设90%，住房重建已开工建设146户，其中主体完工和全面竣工34户。尽管因启动迟、雨水多、常停电造成工程进度有所滞后，但按期完成本年度180户住房重建任务不成问题。

    报恩乡清河村位于渠县的最北端，与达县石梯镇、银铁乡交界，距县城65公里，离达州市50公里。清河村清河坝位于极富传奇色彩的挖断山下、巴河岸边，曾以地势平坦、土质肥沃、盛产吊烟、富甲一方而与下游盛产甘蔗的葡萄坝、盛产白芍的李渡坝等齐名。该村现有7个村民小组，1032户，4498人,耕地面积4820余亩。“9.18”特大洪水致使全村遭受灭顶之灾，受灾人口达4000余人，住房全垮和D 级危房475户，灾后生产自救及灾后重建任务极为繁重。在县、乡领导的关怀帮助下，全村干群“心往一处想，劲往一处使”，按照“新村带产业，产业促新村，产村相融合”的灾后重建思路，坚强不屈，奋力拼搏，描绘了一幅“产村相融重振清河坝”的壮美画卷。

    一流规划建新村。按照“一避二让三高”原则，清河村灾后新农村综合体科学选址在最高洪水位10米以上的天子坪建设，取“背靠挖断山、脚踩清河坝、前临巴河水、远眺报恩寺”得天独厚之势，聘请省规划设计院规划设计。新村规划面积近600亩，设计建房584户，其中2012年一期建设180户。建设完工后，天子坪新村综合体依山就势，显山露水，以神龙腾云状分布在巴河西北岸，与河东南形似凤凰展翅的文崇镇谭家坝新村综合体隔河相望、交相辉映，形成“龙凤呈祥”格局。一流规划使天子坪灾后新村综合体成为达州市新村建设的一颗璀璨明珠，让迁居天子坪的清河村村民远离洪涝之苦、尽享山水之乐。

    一把卷尺量土地。天子坪新村建设规划占地面积大，涉及群众生产生活的矛盾比较突出。为及时排除灾后重建阻碍，乡矛盾纠纷排查组进驻清河村昼夜加班加点工作。在征地指标未审批和征地资金不到位的情况下，发动饱受水患的清河村民识大体、顾大局、讲奉献，根据第二轮土地承包30年不变的政策，以土地流转的方式，将余下的15年以400元/亩共计6000元/亩的价格流转土地525亩，用于新农村综合体住房重建。新村规划区内共拆房4座，迁坟15座，拆井30口，土地上所有林木、青苗实现了零赔偿。

    一支硬笔签资金。清河村接连遭遇多次特大洪灾，许多家庭“一贫如洗”，灾后重建资金筹措异常艰难。乡村采取“政府补助一点、项目投入一点、社会捐赠一点、信贷支持一点、亲友帮扶一点、灾民自筹一点”的“六点法” 筹措资金，千方百计保证灾后重建资金陆续到位。截止2012年9月20日，共筹措投入住房建设资金1200余万元，其中农户交款900万元，财政预调公共服务建设资金250万元。为杜绝天子坪新村建设资金乱用，乡长负责一支笔审签核拨政府、项目、社会资金，确保了工程建设有条不紊。

    一个标准管质量。为使灾后重建资金真正用在最该用的地方，清河村坚持以民为本，及时组织村社干群代表到本县中滩、李渡、达县银铁等地观摩，几上几下广泛征求群众意见，最终确定重建方案经群众签字认可后施行，实行质量监管“四大员制度”（即“县有督导员、乡有监理员、村有施工员、户有监督员”），择优推选10名群众作为灾后重建监督员，对建材质量、原料配比、施工程序等重点环节严格控制，全程参与重建资金和工程质量监管，保证了住房重建质量不出问题。

    一种模式抓产业。为重建美好家园，清河村干群因地制宜，围绕“新村带产业、产业促新村、产村相融合”的思路，全力打造以新农村风貌展示、乡村采摘、农事体验、田园观光为内容的新农村旅游，构建巴山脆李种植园为核心的新农村生态田园旅游产业。先后整合国土整治、农业综合开发、高标准农田建设、小型农田水利建设等项目，鼓励业主、企业、金融、保险等社会投入，共筹措产业重建资金400余万元,其中县财政预调150万元，切实解决清河村产业基地建设资金难题。截止目前，清河村规划区基本建成主干道路8公里，建成配套沟渠2500米，山平塘1口，已栽植李树苗25000余株，600亩巴山脆李配套产业园己初具规模。“春有油菜李花、夏有脆李西瓜、秋有稻香渔帆、冬有断山霜叶”，四季田园风光如画。报恩清河村天子坪新农村生态田园旅游景点集生态旅游观光为一体，必将吸引越来越多的游客在此流连忘返，重振清河坝的昔日雄风也指日可待。（夏 洪）