渠县宝城镇:创新“1235”运营模式 按下村级劳务公司发展“快进键”
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2022年,是村级劳务公司正式运行开局之年,为有效激发村级劳务公司活力,拓宽村集体经济和农民增收途径,宝城镇积极探索实施“支部引领+劳务公司+集体经济”资源开发利用新模式,围绕“公司组建一村不少、信息对接一个不漏、创业就业一人不弃”目标,创新“1235”劳务经营运作模式,实现村集体经济和农户家庭人均纯收入“双赢增收”。
第一,建章立制,规范“一套体系”。为进一步规范农村劳动力市场,宝城镇积极探索劳务运行各项工作机制,制定了《宝城镇村级劳务公司操作指南》,组建了由党政主要负责人为组长、驻村班子成员为副组长、各村级劳务公司注册法人为成员的劳务运营领导小组,建立了联席会议、定期通报、监督检查、考核奖惩四项制度,定期研究部署村级劳务公司稳定就业工作。各村(社区)分别按照“有公司标牌、有营业执照、有办公场所、有工作人员、有组织体系、有管理制度”“六有”标准规范公司运行,全力保障劳务公司有序发展。
第二,精准摸排,建立“两本台账”。一是因村建立劳动力台账。通过调查摸底、公开报名等方式,精准掌握收集各村16周岁以上劳动力,全面摸清家庭人口、就业愿望、技能状况等“家底”,现已有1839名在家闲散劳动力纳入了镇级劳务储备库。二是精准建立用工需求台账。由镇农民工服务中心牵头、全面掌握县经开区、镇小微产业园、种养大户和家庭农场等各类用工的需求;通过建立劳务输出供给协议、实地走访、发放填写调查表等方式,深入了解各类企业岗位要求、需求人数、劳动报酬等方面信息,及时准确发布用工信息,通过劳务储备库筛选,精准投放人力资源。
第三,广开渠道,明确“三大领域”。立足村情实际,指导各村(社区)因地制宜,明确了劳务公司主要用工领域。一是承接项目建设。在推进乡村振兴建设行动中,涉及财政性资金、帮扶资金和捐赠资金到村的小型简易项目,明确在同等条件下按程序优先由本村劳务公司承接实施。二是做好劳务输出。劳务公司主动对接、全面了解轻纺服饰企业、乡村车间、农村新型经营主体、家庭农场等用工需求,通过企业(业主)“点单”,公司“派单”、双向“评单”劳务输出模式,对优质业主和劳动力建立长期稳定的劳务协作关系。三是服务地方发展。采取“党支部+集体经济组织+村劳务公司”模式,积极参与撂荒地整治、闲置土地流转、大豆扩种、巨黄竹发展,加强耕地保护,确保粮食安全,壮大集体经济、富裕一方百姓。
第四,高效运转,规范“五项流程”。一是四个明确的流程。明确工作内容、用工人数、劳务报酬、权利义务四项内容,拟定项目承接方案,报村“三委”审定,由劳务公司与企业(业主)签订劳务协作合同,与个人签订用工协议,确保劳务用工规范有序。二是精准服务提技能。由村级劳务公司根据项目需要,从劳务储备库中挑选合适人员,并根据实际情况适时开展岗前培训,同步明确用工中的注意事项。三是全程跟踪严考核。村级劳务公司加强用工监督,公司监事对派出的劳务用工情况、工程进度和项目质量等进行监督督导,并量化考核,确保项目质量和公司长远发展。四是双方共认保质效。项目结束后,由项目建设单位和劳务公司参与项目验收,开展绩效评估,验收合格后建设单位按劳务用工规定,支付村级劳务公司费用。五是公司盈利强保障。村级劳务公司按照约定事项,原则上按照每人5%~8%提取劳务公司服务管理费,并通过“一卡通”按规定支付劳务工人报酬。盈利部分用于为劳动力每年一次常规体检,每人购买一份人身意外保险。
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