2月13日上午，中国共产党渠县第十三届代表大会第二次会议在县会议中心隆重召开。县委书记苟小莉代表中国共产党渠县第十三届委员会向大会作题为《攻坚克难乘势奋进为全面建成幸福美丽新渠县而努力奋斗》的工作报告。

 　　中国共产党渠县第十三届代表大会第二次会议，是在深入实施“十三五”规划、推动渠县加快发展的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，聚焦奋斗目标、突出主攻方向、紧盯十件大事，真抓实干、攻坚克难、重点突破，为全面建成幸福美丽新渠县而努力奋斗。

　　苟小莉、王飞虎、熊长虹、刘静、何世斌、李佳林、庞佑成、高江海、杨子希、朱和志、唐令彬、吴燕、贾文军、苟敏、万平益等县领导在主席台就坐。

　　大会应到代表355名，实到352名。

　　上午9时，王飞虎主持大会并宣布大会开幕，全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，县委书记苟小莉代表中国共产党渠县第十三届委员会作了题为《攻坚克难乘势奋进为全面建成幸福美丽新渠县而努力奋斗》的工作报告。

　　在回顾2016年工作时，苟小莉说，过去一年，面对严峻的经济形势和复杂的社会矛盾，面对繁重的发展任务和人民群众越来越高的期待，在省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，坚持“站高谋远、加快发展、脱贫奔康”的工作基调，统筹推进渠县经济社会发展，奋力开创了经济持续增长、民生不断改善、社会和谐稳定、党建全面强化的可喜局面，顺利实现了“十三五”良好开局。主要表现为：以党的建设为引领，从严管党治党，积极营造良好政治生态；以五大方向为路径，保持战略定力，推进经济社会加快发展；以改革创新为支撑，强化多轮驱动，持续增强发展动力活力；以脱贫攻坚为统揽，改善民计民生，不断提升群众幸福指数；以民主法治为基石，促进公平正义，努力维护社会和谐稳定。

　　在谈到当前形势与任务时，苟小莉指出，今年是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，更是我县“全面打基础、重点求突破”的关键之年。从外部条件来看，在普遍偏冷的“大气候”下，营造渠县加快发展的“小环境”，面临着十分严峻的考验。从自身发展来看，发展质量效益亟待进一步提高，脱贫奔康责任亟待进一步强化，项目攻坚力度亟待进一步加强，干部精神状态亟待进一步提振。从发展机遇来看，有宏观战略的强力支撑、有上级政策的充分保障、有宏伟蓝图的正确引领、有各方力量的全面集聚。渠县要在新一轮发展中突破重围、冲在前列，既有挑战和压力，更有机遇和底气。我们务必紧盯目标不分心，专注发展不走神，上下一心不跑调，攻坚克难不停步！

　　苟小莉强调，全县工作总体要求是：认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，紧扣“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”的发展主题，坚持“夯实基础、重点突破、加快发展、脱贫奔康”的工作基调，践行五大发展理念，聚力五大主攻方向，加快十件大事进程，争当全市发展“排头兵”，跑在全省农产品主产区“最前列”。

　　全年主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，服务业增加值增长10%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，县级一般公共预算收入增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上，环境空气质量优良标准达292天，森林覆盖率达38%，县城集中饮用水源地水质达标率100%，全面完成节能减排任务。同时，社会保障更加有力，民主法治更加健全，人民生活更加幸福。

　　苟小莉指出，实现既定目标任务，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，用好一线工作法、重点突破法、群众工作法，俯下身子、狠抓落实，在九个方面取得重大突破。

　　一是着眼内联外畅，在发展大交通上求突破。坚持交通先行，全力构建“一环四横四纵六联”交通网络，加快推进达营高速公路建设，力争巴广渝新市连接线6月底建成，渠县火车站快速通道9月底通车，畅通8条出境通道。开工建设临賨快速通道，完成县乡村公路改善320公里，建成8个农村客运站，实现36个行政村通班车。加大平渠广高速、达渠快速通道等项目前期工作力度，力争成南达万高铁过境并在渠北设站，推动渠县发展早日迈进“高铁时代”。配合做好渠江航道升级、风洞子航电枢纽、南阳滩等老旧船闸拆改建前期工作，整治渠江干流河道，开工建设城区堤防工程，全面提升防汛避灾能力。启动渠县通用机场项目规划论证工作。构建立体运输体系，打造川东北次级综合交通枢纽。

　　二是着眼提档升级，在培育大产业上求突破。抓好“5+1”现代农业提质工程，加快培育农业农村发展新动能。做大基地规模，推广“德康模式”，新建现代畜牧养殖小区50个，新建粮油绿色高效高产示范区20万亩，完善3万亩农建综合示范区功能配套，争创省级现代农业示范园区。做强产品标准，大力发展无公害、有机农产品，争创国家农产品质量安全监管示范县。做好农产品精深加工，推动渠县由种养基地向加工基地转变。做响渠县品牌，引进专业团队策划推介“渠字号”农产品，提升知名度和市场占有率；抓好“4+3”工业提质工程，围绕四大产业集群，建设智能制造、文教设备、轻纺制品、电子电器、农副产品加工产业园。实施园区提升工程，强化延链招商，加快推进天渠盐化、精佳益模具等项目建设。引导企业技改扩能，不断完善创新体系。深化重点企业帮扶，深入实施“双百工程”，促进企业不断发展壮大；抓好“4+7”服务业提质工程，加快培育文旅、汽车、信息、康养、家政等消费热点。大力推介“古賨国都·悠然渠县”旅游品牌，启动柏水湖湿地公园建设，推动碧瑶庄园申报4A级景区、国家级现代农庄、五星级乡村酒店，着力构建全域旅游新格局。

　　三是着眼商贸繁荣，在构建大市场上求突破。坚持“商贸活县”，深入实施“三大提升行动”，加快构建大流通、大市场、大商贸格局。启动华蓥山电厂、物重储两条“铁路专线”物流规划编制，完善县乡村三级物流网络，加快推进华聪三材物流园、中农联农产品批发市场和长德商贸二期建设。大力开发和建设城市商业中心，升级打造电商集聚区，积极拓展消费市场，推进迎春购物月、美食节、汽车展等节庆会展营销，筹备参加“川货全国行”“惠民购物全川行”活动。

　　四是着眼城乡协调，在建设大城市上求突破。坚持以人为核心的新型城镇化，推进城乡协调发展，让县城更加宜居、场镇更具活力、乡村更加美丽。持续做好多彩“山”、秀丽“水”和宜居“城”三篇文章，开工建设“两江四岸”生态滨江走廊，深度打造八濛山公园，加快构建30万人、30平方公里中心城区。完善公共服务配套，推进智慧城市和慢行系统建设，启动实施地下综合管廊项目，新建（改建）2个大型停车场，实施城区道路畅通和“三化”“五治”工程，不断提升县城的承载力、辐射力、影响力。完善佛缘中滩等23个场镇规划，推动神秘临巴、田园渠南、度假万寿等特色小镇建设，持续提升场镇交通、电力、通信基础设施水平。坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”理念，创建幸福美丽乡村60个、扶贫新村38个、“四好村”168个。编制“绿化渠县”规划，建立县乡村三级“河长制”，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，让渠县的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。

　　五是着眼人文鼎盛，在繁荣大文化上求突破。坚持“人文立县”理念，以文化人、以文塑魂，打响“五张名片”、构建“两大高地”，为决胜全面小康提供强大的精神动力和文化支撑。健全公共文化服务体系，完善县乡村三级文化网络。推进全民阅读，建设“书香渠县”。实施文艺精品战略，繁荣文艺创作，强化文艺阵地建设，实施“名师带徒”拔尖人才培养计划，全面提升“宕渠作家群”在全国全省的影响力。加强历史文化保护与传承，加强文化市场监管，创新文化服务机制，实施全民健身战略，建设“健康渠县”。

　　六是着眼十件大事，在做强大支撑上求突破。启动渠江四桥建设，加快建设黄花大道，加快2个火车站改造进程，推动賨人谷创5A级景区工作，加快建设文峰山公园，启动流江河景观桥及引道工程，完成渠县实验学校一期主体工程，加快渠城公共文化体育中心建设进程，加快推进医养教项目，推动主导产业园区智能化、信息化、标准化，力争成功创建为省级经济技术开发区。

　　七是着眼改革创新，在挖掘大潜能上求突破。坚持用改革的办法破解发展难题，用创新的举措挖掘发展潜能。严格落实供给侧结构性改革方案，同步推进农业农村、投融资体制、行政体制、司法体制等重点领域改革取得更大突破。深化对外开放合作，利用“天下渠商”资源，开展“老家在渠县”“引老乡、建家乡”系列活动，抓好“渠商回引”工程，共同建设“渠商家园”。始终把创新作为“一号工程”，加快建设“宕渠智库”，加快形成“大众创业、万众创新”的局面。

　　八是着眼全民奔康，在推进大发展上求突破。聚焦目标抓攻坚，持续抓好“5+1”驻村帮扶、“六个一”社会扶贫，抓实党建引领、龙头带动、产业发展、易地搬迁等工作，确保全年35个贫困村如期退出、2.3万人顺利脱贫。突出重点抓突破，纵深推进“九比九看”现场大比拼，按季度召开“5+1”现代农业提质工程促脱贫攻坚现场会、“4+3”工业提质工程促脱贫攻坚现场会、“4+7”服务业提质工程促脱贫攻坚现场会、“3+1” 统筹城乡发展促脱贫攻坚现场会，推动产业升级和城乡协调发展，打造一流现场、提炼一流经验、创造一流成效，凝聚各方智慧力量，共奏脱贫奔康决胜凯歌。坚持民生投入只增不减，统筹兼顾抓好各项民生工作，努力满足就业、上学、就医、住房、行路等民生愿望，让全县人民共享改革发展成果。

　　九是着眼和谐稳定，在凝聚正能量上求突破。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，扩大社会主义民主，汇聚建设幸福美丽新渠县的强大合力。加强人大政协工作，支持县人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权；支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政三项职能。壮大爱国统一战线，加强同民主党派合作共事，推进党外代表人士队伍建设。全面推进依法治县，持续深化司法体制改革，支持县法院、检察院依法独立行使审判权和检察权，推动公安改革政策落地落实，依法加强执法监督和跟踪问责。完善法律援助、司法救助和社区矫正制度，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。深入开展“七五”普法和“法律七进”，强化安全生产责任，创新监管模式。积极推进“五务公开”，建立健全村（居）民议事、评议、监督等制度，加快构建法治、德治、自治相结合的基层治理体系。

　　苟小莉强调，要坚决贯彻落实全面从严管党治党要求，自觉肩负主体责任，严字当头、真抓严管、动真碰硬，抓思想从严，抓管党从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严，为“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”提供坚强的政治保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要从严抓好思想建设，筑牢理想信念根基；从严抓好组织建设，强化战斗堡垒作用；从严抓好队伍建设，锻造执政骨干力量；从严抓好作风建设，始终保持昂扬斗志；从严抓好廉洁建设，巩固良好政治生态。

　　苟小莉最后说，各位代表、同志们，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，万众一心、携手并肩、攻坚克难，不待扬鞭自奋蹄，撸起袖子加油干，为“打赢脱贫奔康攻坚战、建设幸福美丽新渠县”而努力奋斗！

　　会上，杨子希代表中共渠县纪律检查委员会向大会作了题为《牢记使命担当，忠诚履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

　　大会还书面审议了2016年度党费收缴、使用和管理情况的报告。（杨东 简朝龙）