1月12日上午，全县共产党员和广大干部群众热切期盼的中国共产党渠县第十二届代表大会第四次会议在县会议中心隆重开幕。

　　这次大会是在我县乘势奋进、追赶跨越、加快发展取得丰硕成果，在全面深化改革、推进从严治党和依法治县的关键时期，在宏观经济下行压力加大、加快发展困难增多，同时又面临难得机遇、仍大有可为的特殊时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全县各级党组织、广大党员和干部群众，奋勇争先、追赶跨越、加快发展，在新的起点上全面开创“统筹城乡发展、建设幸福渠县”新局面。

　　上午9时，来自全县各地各条战线的党代表，带着全县近47000名共产党员和150万人民的重托，满怀喜悦步入会场。

　　会议中心雄伟庄严，主席台上方悬挂着巨幅会标，金黄色党徽位居正中，10面鲜艳的红旗分列两侧，气氛热烈隆重。

　　大会主席团全体成员在主席台就座。

　　王善平、苟小莉、陈谋、何世斌、许平、熊长虹、李佳林、高江海、罗谦、何长华、肖启文、朱和志、唐令彬等主席团常务委员会成员在主席台前排就座。

　　大会应到代表356名，实到344名。

　　上午10时，苟小莉宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，王善平代表中国共产党渠县第十二届委员会向大会作了题为《奋勇争先 追赶跨越 加快发展 全面开创“统筹城乡发展 建设幸福渠县”新局面》的工作报告。报告分为三个部分：一、过去一年的工作回顾；二、新一年面临的形势和任务；三、坚持党要管党、从严治党，全面开创党的建设新局面。

　　回顾过去一年的工作，王善平说，2014年，在省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，紧紧围绕“统筹城乡发展、推进‘三化’联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的总体发展思路和“12345”重大工作部署，坚持“乘势奋进、追赶跨越、加快发展”的工作基调和“重点目标、重点任务、重点项目”联动推进的工作机制，不断夯实发展基础、优化发展环境、强化发展保障，各项工作取得新的成绩。改革开放深入推进，城乡发展日新月异，项目攻坚再创佳绩，民生福祉有效改善，民主政治有序发展，党的建设全面加强。

　　王善平指出，过去一年，是我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、干部作风转变最好、人民群众受益最多的历史时期之一。实践给予我们诸多有益启示。一是必须坚持充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用；二是必须坚持用改革的办法和市场的手段破解发展难题；三是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；四是必须坚持“三重”工作联动推进和重点项目群众工作法；五是必须坚持党要管党、从严治党，持续加强作风建设。

　　王善平指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进从严治党和依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我县实现“四大目标”的攻坚之年。我们面临的挑战无处不在，机遇前所未有。2015年全县工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，顺应经济发展新常态、依法治县新常态、从严治党新常态，坚持“奋勇争先、追赶跨越、加快发展”的工作基调，继续推行“重点目标、重点任务、重点项目”联动推进和重点项目群众工作法，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，在新的起点上全面开创“统筹城乡发展、建设幸福渠县”新局面。主要目标是：综合经济实力显著增强，全县生产总值增长8.5%以上，县级公共财政收入增长13%以上，城乡居民人均收入增长10%以上。同时，经济与社会、人口与环境协调发展，公民思想道德、科学文化和健康素质稳步提高，社会保障更加有力，民主法治更加完善，党群干群关系更加融洽。

　　王善平强调，坚持把推进又好又快发展作为富民强县的中心任务。一要大力推进“四化”同步发展。把“四化”同步作为强县之路，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化迈向更高水平。加快“一主一专两辅”工业园区建设，主导产业园区拓展到4平方公里以上、入园企业达到37家以上，力争建成省级经济技术开发区，力争盐资源开发纳入国家重点项目，努力打造全国特色产业重点县；加快“一主一副四支撑二十八基点”生态滨江城镇群建设，统筹推进基础设施建设、新区开发、城中村和棚户区改造，支持三汇、土溪、临巴三个全国重点镇加快建设；加快“34567”现代农业示范工程建设，建成新村聚居点60个，配套建设农建综合示范区3万亩、现代畜牧养殖小区50个。二要积极培育新的经济增长点。着力强投资、促消费，打造县域经济增长新引擎。全年争取国家和省级专项资金15.8亿元以上，集中开工重点项目20个以上，带动全社会固定资产投资完成230亿元以上，增长12%以上。提升打造5条精品文化旅游线路，推动賨人谷创建国家5A级旅游景区，促进文旅资源大县向文旅产业强县转变。三要持续扩大对外开放合作。消除隐性壁垒，扩大开放领域，引导县外资金、技术、人才向渠县优势产业、城市建设、社会事业等重点领域和行业聚集，努力形成全方位开放合作新格局。

　　王善平强调，坚持把全面深化改革创新体制机制作为激发县域发展活力的关键举措。一要加快推进农村改革。以放活土地经营权为重点，全面深化农村“6+10”改革，创新农业经营体系，培育新型经营主体，发展适度规模经营，努力提高农业现代化水平。二要加快经济体制改革。加大国有企业改革力度，全面完成破产倒闭国有企业改制。坚持“非禁即入”，制定市场准入负面清单，激发民营经济发展活力。三要加快行政体制改革。积极抓好撤乡建镇和撤县建市工作。逐步下放县级管理权限，合理划分县、乡（镇）事权范围，建立事权和责任相适应的制度，全面激发乡镇发展活力。四要加快社会体制改革。深入实施社会事业综合改革，推进教育、卫生、文化、科技资源均衡配置，促进社会事业发展和基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果。

　　王善平强调，坚持把依法治县作为促进社会公平正义、和谐有序的基本方略。一要推进依法执政，建设开明开放的政治环境。二要推进依法行政，建设高效廉洁的政务环境。三要推进公正司法，建设公平正义的法治环境。四要推进全民守法，建设和谐稳定的社会环境。

　　王善平强调，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。全面保障和改善民生，让群众共享改革发展成果。一要统筹发展社会事业。理顺教育体制机制、提升教育教学质量、提高人民群众满意度，全面实现“振兴渠县教育”目标。完善县、乡、村三级公共卫生服务体系，进一步解决群众“看病难、看病贵”问题。落实国务院“最严格”的食品药品安全监管制度，保障“舌尖上的安全”。二要推进社会保障工作。统筹推进城乡社会保障体系建设，进一步扩大社会保障覆盖面。三要大力促进创业就业。落实创业优惠政策，鼓励创业带动就业，降低创业门槛、优化创业环境，激发全民创业热情。四要抓好民生工程建设。全面实施“九项民生工程”，切实抓好“十九件民生实事”，努力解决群众就业、就医、就学等九个方面的民生难题。

　　王善平强调，从严治党是我们党巩固执政地位、始终走在时代前列、肩负历史使命的关键所在。新时期全面推进从严治党，必须从严管理干部，持续深入改进作风，坚定不移反腐败，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。从严教育干部，解决好“总开关”这一根本问题；从严改进作风，形成为民务实清廉的作风常态；从严惩治腐败，营造风清气正的政治生态。

　　王善平说，人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋勇争先、追赶跨越、加快发展，为在新的起点上全面开创“统筹城乡发展、建设幸福渠县”新局面而努力奋斗！

　　会上，何长华代表中共渠县纪律检查委员会向大会作了题为《履行监督责任 强力正风肃纪，为“统筹城乡发展建设幸福渠县”提供坚强的纪律保证》的工作报告。按照大会日程安排，关于全县党费收缴、管理和使用情况的报告；关于县第十二届党代会第三次会议代表提案办理情况的报告以书面形式提请大会审议。

　　近两个小时的报告，传递出奋勇争先的锐气，追赶跨越的士气，加快发展的虎虎生气。会场内一次次响起热烈的掌声。

　　不是代表的县级党员领导干部，不是代表的县纪委委员，不是代表的党员乡镇长，不是代表的全县正科、副科级单位党员负责人，县人大、政协内设机构党员负责人列席会议。

　　离退休老干部代表，本届县人大、县政府、县政协领导班子成员中的党外干部，民主党派负责人，县级部门和乡镇党外负责人，不是代表的国有企业和垂管部门负责人，规模以上非公企业负责人和驻渠单位代表，以及县委重大决策、科技、法律、民意等四个顾问分团代表作为来宾应邀参加大会。（吴 涛）