渠县县委书记、县人大常委会主任邓瑜华（中),县委副书记、县长李川（左一)深入基层检查指导“三村建设”

图为渠县“三村建设”示范村天星镇长青村一景

　　四川省达州市渠县县委、县政府坚持以“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村”为主要内容的“三村建设”，大力推进社会主义新农村建设，使纷繁复杂的农业农村工作变得重点突出，方向明确，提纲挈领，基层党建与经济社会发展相融互动，促进新农村建设内涵式、可持续发展，收到了农村得发展、农民得实惠、党政得民心的良好效果。

　　班子队伍带出强村

　　一条条宽阔的水泥路在山间平坝蜿蜒盘旋；一幢幢白墙黛瓦的小洋楼掩映在绿树翠竹中；一座座特色产业示范园铺展在广袤沃野……盛夏七月，记者置身渠县农村，真切感受到了以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，给这片热土带来的巨大变化。

　　“去年，我家黄花收益20000多元。今年，老板直接将车开到地头来收购，而且有合作社作保障，肯定少不了这个数。”坐在自家二楼一底的宅院前，望着那一片金灿灿的黄花地，望江乡武坪村农民刘兴国脸上洋溢着幸福的笑容。

　　武坪村是望江乡一个穷得叮当响的旱山村，有多年种植黄花的历史。前些年，因种植零散、管理粗放，形不成规模，成不了效益。在“三村建设”中，村里以班子队伍带村为突破口，村"两委"积极带领农户走产业化富村道路，通过建立党员农户帮扶结对制度，围绕“一村一品”，积极发展黄花种植和畜禽养殖业。如今，村里不仅建起了黄花示范基地，还修通了通村、通社水泥公路，建起了沼气池，家家户户住进了二楼一底的楼房。提起武坪村的变化，种植能手刘兴国自豪地说："关键在于村支部带好了头，处处为群众着想，搞规划、忙营销、抓收入。"

　　“建设新农村，核心在班子，关键在队伍。”县委书记、县人大常委会主任邓瑜华介绍，为选好配强村“两委”班子，县委在村级换届中明确规定，凡是抓班子带队伍能力不强，领导班子团结差、产业结构调整差、基础设施建设差、农民增收效果差、安全稳定搞得差的党组织书记，不再提为继任书记人选。同时，特别强调农村“双培双带”作用的发挥，注重把能领着一方群众脱贫致富的带头人、回乡创业的能人吸引到党员队伍及村组干部岗位上来。去年换届后，全县５４６个村（社区）新当选党支部书记的平均年龄比上届下降了３．１岁，具有大专以上学历的占２７．５％，专业致富能手占６９．４％。一批政治上靠得住，发展上有本事、民主法治意识强、群众信得过的能人进入村“两委”班子，班子的战斗力、凝聚力得到进一步增强。去年以来又选派年龄在３５岁以下、具备大专以上文化的１３２名机关干部到村任职，选聘４８名大学毕业生到村任职，配硬配强了基层领导班子。

　　正是"班子队伍带村"，支部作保障、专合组织当桥梁，舞活了增收龙头，村级组织的凝聚力、战斗力明显增强。“三村建设”以来，渠县各地村级党组织领着广大群众，拧成一股绳，通过扎实苦干，抓点示范。全县新建通乡公路267公里、通村公路787公里，基本实现了乡乡镇镇通油路、80%的村通公路的目标。以“一池五改”为重点，改善农村生产生活条件，实施户办工程49772户，新建沼气池12460口，带动农民实施“五改”24248户，红层找水打井10007口，广大农村展现出了“庭院生财、房屋生辉、人际生和、环境生美”的新画卷。

　　人才科技引民致富

　　在李渡乡新渡村村民眼中，王春霖不仅是一名村支书，更是一名带领群众搞科技生产的致富带头人。上世纪九十年代，王春霖开始在村里承包土地种植苗木,建立起川东农业发展有限公司。现在，王春霖以川东农业发展有限公司的苗木基地为龙头，通过企业带动和科技助推，引导群众调整产业结构，种植脆红李、官溪蜜柚，发展花木、无公害绿色蔬菜，村里建起了千亩花卉苗木基地、千亩无公害蔬菜基地、千亩果木基地。人才科技作用的凸显，使新渡村很快旧貌换新颜，成为“三村建设”的典型示范村。

　　"三村建设"中，渠县坚定不移地实施人才科技兴村战略，狠抓产业支撑，通过科技专家深入田间地头帮扶指导、能人科技示范等形式，引导群众学科技、用科技，大规模调整优化种养业结构，有效加快了全县农村科技致富步伐。科技带动了整乡整村产业突破，让农民得到了实实在在的利益。目前，该县万头优质种猪、万亩黄花、万亩优质柑桔、万亩超级稻、万亩蔬菜、万亩薯类、万亩药材、万亩花椒八大特色农业产业示范基地不断拓展。全县新建“一乡一业”乡镇5个、“一村一品”村40个，新建农民专合组织6个，建成面积在500亩以上的种植基地87个。三板乡还以“全国无公害甜橙基地”和“国家级农业标准化项目示范区”为基础,在当地全面规划建设“渠县现代农业科技示范园”。

　　坚持用科技推动发展，用人才支撑发展。该县狠抓新型农民的培育。依托渠县职业中专学校、农广校、田园学校等，通过现代远程电教传播手段，结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，狠抓农村实用技术、市场经济知识的培训，仅去年共为农民培训技术４０万人次。目前，全县青壮年农民中达到农业技术员水平的50%以上，涌现出３万多名掌握２门以上新产品、新技术的“土专家”、“田秀才”。

　　民主法治促和谐

　　鹤林乡阳山村在村“两委”班子换届中，村里实行公推直选，放权给村民，选出了村民们自己的"官"。

　　新一届村"两委"严格执行村级重大事项听证和村民表决制，既让群众参与重大决策，又让群众参与日常事务管理。通过“一事一议”，村“两委”一班人带领群众不仅修建了一座长128米连接营渠公路的石拱桥，修通了5公里的村社公路，还通过党员群众集体集资、村民代表集中管理的办法兴办农村集中供水，使家家户户都用上了自来水。村里还与高校合作，建立了千亩优质苹果基地，找准了增收的路子。村民王老汉高兴地说：“现在的村干部硬是做事踏实，跟群众贴心。”通过民主管理，阳山村发挥了群众主人翁的作用，建成了“三村建设”示范村，引来周边干部群众纷纷参观"取经" 。

　　用民主聚凝人心，用法治促进和谐。“三村建设”铺开以来，渠县在村级换届中全面推行公推直选，实现了公推直选覆盖率和党员参与率“两个１００％”。深入开展“五五”普法教育，增强农民法制意识，强化基层民主。健全和完善了村“两委”联席会议、村务公开和民主听证等制度，坚持村官民选、村事民决、村务民管，把村“两委”工作置于党员和群众的有效监督下,村民“四权”得到有效落实。最大限度地对接群众民主政治需求，提高群众的满意程度，确保农村和谐稳定。

　　今年1月27日，渠县有庆镇龙头村5组村民、老党员张启金有感于推进“三村建设”给农村带来的新变化，在80岁寿辰之日，自编自印《颂三村  谢党恩》赠送给前来祝寿的乡邻亲友，以表达对党和政府的深深感激之情。《颂三村 谢党恩》被群众广为传唱，在乡邻中形成了遵纪守法，敬老爱幼，勤劳致富，共树和谐文明新风的氛围。

（陈运英 楚昌鸿 吴涛 徐燕）