渠县推进新型城镇化建设 生态滨江城镇群美丽蝶变
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依山傍水宜居宜游宜业的滨江生态之城渠城(规划图)
下南大梁高速公路进入渠县,一条宽阔的迎宾大道扑面而来,路旁一座现代化的商城正在崛起。进入城区,公园、广场点缀其中,与大气美丽的渠江一河两岸风光,组成了一串美妙的生态明珠。
近年来,渠县围绕建设“渠江流域生态滨江城镇群”目标,抢抓重建机遇,突出项目支撑,统筹全域发展,加快新型城镇化步伐,城镇化率保持高位增长,实现了基础设施大提升、人居环境大改善、城乡统筹大发展。
一座渠江河畔现代化的、具有浓郁风情的生态滨江城市,正向我们铿锵走来。
重规划,突出城市特色
10月29日下午,秋雨初歇,陈兴碧跟往常一样,来到东城小广场跳健身舞。广场里,三五成群的老人,或舞姿蹁跹,或谈笑风生,成为这个秋日里最生动的城市风景。
陈兴碧是老东城人,她亲眼目睹了这座新城从田野里拔地而起的巨大变化,更切身体会到了城市建设发展给自己生活带来的可喜变化:改造、拓宽之后的街路,宽敞、平整;绿化带繁花似锦、绿草如茵;华灯初上,城市的夜晚变成亮丽风景线……
变化来源于哪里?来源于渠县县委、县政府提出的“建设渠江流域生态滨江城镇群”的目标定位。“9·18”洪灾后,渠县先后邀请多地的知名专家学者到渠县实地考察,充分依托悠久的賨人文化、汉阙文化和渠县独特的“三山两水一湿地”等自然山水地理资源,科学编制了“一主一副二十八基点”渠江流域生态滨江城镇体系规划,把城镇规划与产业发展规划、交通发展规划、土地利用规划等多规衔接。实现城乡规划全域覆盖、产业发展全域布局、交通网络全域畅通、公共服务全域均衡。城市近期规划区、建制镇控规覆盖率分别达90%、100%。
夯基础,完善城市功能
家住渠南社区的闫师傅在城里搞装修,过去每天骑自行车上班,由于路程较远,不仅花费时间,还十分累人,特别是过陡坡下坡时,虽然小心翼翼,还是摔过两次。4月1日,南城生命通道建成通车,闫师傅带着家人绕着2公里大道走了一圈,从城南到万兴广场,10分钟就走通。“再也不用绕个大圈子上班了。”
城市建设,基础先行。渠县按照“拉大骨架、完善功能、打好基础、滚动发展”的思路,多渠道筹措资金60亿元,高标准建成南城、北城、东城生命通道及生命通道连接线、渠江二桥等重大交通项目,开工渠江三桥项目,人行天桥人车分流,既完善了对内畅通、对外联通的交通网络,将城区三大组团有机连成一体,又提升了防灾、抗灾、减灾的能力。构建起支撑50平方公里、承载人口50万的中等城市主骨架。
适应城市快速拓展,配套设施建设也快速跟进。扩建老城区污水处理厂,迁建渠江水厂取水泵房,县城第二座污水处理厂、垃圾发电厂相继引资建设,实现垃圾污水无公害处理;投资超过6400万元,加快城市绿化建设,城区绿地面积2462亩,绿地率34.2℅,绿化覆盖率44.6℅,拥挤的城市开始显山、露水、透绿、现蓝,城市品位和形象得到较大提升。
兴产业,产城融合支撑
渠江镇山星村,原来只是一个极为普通的居民村组,但其紧邻城区,区位优势、交通优势明显。2012年,渠县引进香港豪德集团投资约15亿元,建集商品交易、仓储配送、商务会展、金融服务等功能于一体的现代商贸物流城,人气、商气、财气在这里不断汇聚,一跃成为渠县一个极为重要的城市组团。渠县用“两化”互动、统筹城乡的思路和办法,科学规划了“一主一专两辅”四大产业园区,大力推进产业和城市融合、城区与园区融合,统筹安排城区和园区的基础设施和服务设施建设,使园区与城区融为一体,成为渠县经济发展的核心增长极。
走进渠县工业主导园区,食品加工、机械电子、汽摩配三大产业园,一排排簇新的厂房正拔地而起。工业园负责人告诉记者,目前园区已建成4000余亩,入驻企业达到24家,累计投入45多亿元,解决就业3000多人。
以“园”兴“城”,以“城”促“园”,产城良性互动,渠县投资“洼地”效应日益显现,正成为客商来了就不想走的城市。成化集团投资32.7亿元,建甲烷氯化物、三氯氢硅、硫酸钾镁肥等13个化工产业项目,形成盐化工产业链;重庆海丰投资10亿元,建铸造工业园项目……今年1-10月,渠县招商引进3000万元以上项目54个,引进资金达180亿元。
高水平,破解发展难题
从万兴广场一路向南,一条宽敞笔直、绿化精致的沥青混凝土大道让人震撼。夜幕下,习习凉风,花草飘香,上万群众徜徉其间。以前,这里还是一片脏乱差的角落。今年,南城生命通道建成通车,不仅畅通了出口,改善了周边环境,而且搭建起了城市“南延”的骨架,成为一道城市景观,地价房价一路飚升。政府不但收回了投资,而且还实现了不少的财政收益。渠县城市建设中所体现出来的“市场之手”让人耳目一新。
推进城市建设,筹措资金是关键。渠县牢固树立经营城市理念,运用市场经济手段,有效经营城市的有形资产和无形资产,逐步形成了收储土地、打造环境、升值土地、经营城市、服务发展的良性循环。截至目前,拍卖土地收入实现14亿元,年底将突破20亿大关。
城市拆迁是个老大难问题。渠县坚持“一个领导牵头,一个单位主管,一套班子负责”的重点项目推进机制,广泛运用群众工作法,先后两次抽调优秀干部1000余名,组建48个工作群众组,集中攻坚73个重点项目的征地拆迁工作。去年8月以来,拆迁房屋面积100余万平方米,搬迁坟墓超万座。
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