在隆重庆祝中国共产党成立90周年之际，在全面谋划“十二五”宏伟蓝图、奋力推进渠县“四大奋斗目标”的重要时刻，在紧扣“追赶跨越、加快发展”的工作基调，努力实现“十二五”发展良好开局的关键节点，渠县第十六届人民代表大会第五次会议于7月1日上午在县职专会议室隆重开幕。

    大会会场庄严肃穆、气氛热烈。肩负着全县人民重托的县十六届人大代表，精神抖擞地步入会场，认真履行宪法和法律赋予的职责，共商跨越发展大计。

    本次大会应到代表377人，到会代表351人，符合法定人数。

    开幕大会由县委书记、大会常务主席邓瑜华主持。

    大会主席团常务主席邹卫、周长春、刘向琼、周泽烂在主席台前排就座。

    苟小莉、许平、龚固均、蔡文华、淳永奉、马军、陈运英、叶祥金、胡明尧、李大兵、李佳林、高江海等县领导和大会主席团成员在主席台就座。

    上午9时，邓瑜华宣布：渠县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，高唱国歌。

    代县长苟小莉代表县政府向大会作政府工作报告。她说，2010年，是渠县发展历史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为统领，团结带领全县人民，紧紧围绕“四大奋斗目标”，开拓创新、真抓实干、奋力拼搏，全县经济社会呈现出加快发展、科学发展、又好又快发展的良好态势。

    在回顾2010年的工作时，苟小莉说，过去的一年，是渠县经济社会加快发展的一年、是城乡面貌发生巨大变化的一年、是社会事业全面协调进步的一年、是人民生活品质不断改善的一年。全县生产总值完成130.46亿元，同比增长15.8%；规模以上工业增加值实现33.77亿元，同比增长30.1%；固定资产投资完成100.21亿元，同比增长25.2%；社会消费品零售总额实现53.56亿元，同比增长17.8%；县级财政一般预算收入完成3.13亿元，同比增长32.4%；县级财政一般预算支出完成23.26亿元，同比增长18.1%；城镇居民人均可支配收入12468元，农民人均纯收入5349元。一是着力产业培育，工业经济提速发展。骨干企业迅猛发展，园区建设顺利实施，渠县品牌发展壮大。二是着力结构调优，现代农业整体提升。四区建设开篇出彩，农业产业化加快发展，农业基础全面夯实。三是着力繁荣商贸，第三产业不断壮大。城乡商贸活跃兴旺，对外贸易平稳增长，旅游产业快速发展。四是着力基础建设，城乡面貌日新月异。城市建设成效显著，城乡路网日趋完善，人居环境更加适宜。五是着力扩大开放，发展环境持续优化。各项改革纵深推进，项目建设卓有成效，招商引资全面拓展。六是着力统筹发展，社会事业全面进步。科教事业蓬勃发展，文体广电齐头并进，人口卫生协调推进。七是着力改善民生，发展局面更加和谐。惠民助民更加深入，社保体系不断完善，安全信访持续稳定，民主法制有力推进。 审计、档案、统计、外事、侨务、人防、县志、保密、民族、宗教、对台、老龄、残疾人、妇幼、国防后备力量建设等工作取得新的成绩。

    就2011年的工作安排，苟小莉说，2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是新一轮西部大开发、实施成渝经济区发展规划的关键之年。2011年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照县委十一届四次党代会的部署和要求，以加快转变经济发展方式为主线，紧扣“追赶跨越、加快发展”的工作基调，围绕“四大奋斗目标”，突出项目建设主题，调整优化经济结构，扩大社会投资消费，不断提升发展的质量和速度，全面推进经济社会统筹协调发展，确保“十二五”开局良好。主要奋斗目标为：全县生产总值增长15.2%；规模以上工业增加值增长30.2%；固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长16.8%；地方财政一般预算收入增长21.1%；农民人均纯收入增长16.9%，城镇居民人均可支配收入增长15.5%；万元GDP综合能耗下降4.46%，万元工业增加值综合能耗下降6%；招商引资到位资金46亿元。

    苟小莉说，做好2011年工作，我们要力求在四个方面实现新的突破：力求在转变发展方式上实现新突破；力求在拓展发展空间上实现新突破；力求在破解发展难题上实现新突破；力求在共享发展成果上实现新突破。

    苟小莉说，今年要重点抓好七个方面的工作：一是坚持以项目建设为抓手，拓展经济发展空间。努力在项目谋划上做文章、在项目争取上下功夫、在招商引资上求突破。二是坚持以产业培育为载体，强力推进新型工业化。全力抓好工业园区建设、推动产业转型升级、培植骨干企业集群。三是  坚持以三化同步为目标，提升农业发展水平。切实推进新农村建设、加快现代农业发展、完善农业基础设施。四是坚持以市场建设为平台，繁荣壮大第三产业。大力抓好市场建设、促进城乡消费、发展旅游产业、拓宽增收渠道。五是坚持以基础建设为支撑，增强跨越发展后劲。切实强化城乡规划管理、加快基础设施建设、完善城乡交通路网、优化城乡人居环境。六是坚持以民生改善为根本，推动和谐社会建设。积极发展科教事业、抓好人口卫生工作、繁荣文体广电、完善社保体系、推进平安创建。七是坚持以强化服务为宗旨，加强政府自身建设 。

    大会书面印发了《渠县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《关于渠县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划草案的报告》、《关于渠县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》，提请代表审查。

    不是县十六届人大代表的县级领导，县法院、检察院有关负责人，县级有关部门负责人，部分乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，驻渠重点企业负责人列席了开幕大会。

    出席县政协十二届五次会议的政协委员列席大会。 （吴涛 吴建明）