4月22日，全县城乡建设管理暨城乡环境综合治理推进大会在县职专会议室召开，会议全面总结2010年城乡环境综合治理工作，分析当前存在的主要问题，安排部署2011年的各项任务。县委书记、县人大常委会主任邓瑜华，县委副书记、代县长苟小莉出席会议并作重要讲话，县委常委、常务副县长蔡文华主持会议。邓瑜华强调：要强力规范城乡建设秩序，纵深推进城乡环境综合治理。
   会上，县监察局通报了近期违法用地违法建设情况，县住建局、国土资源局、环治办、三汇镇、龙潭乡、中滩乡天山村、渠江镇、宋家乡分别作大会经验交流或表态发言。

   在听取汇报发言后，县委书记、县人大常委会主任邓瑜华指出：规范城乡建设秩序，时间跨度大、整治力度大、社会影响大。我们要客观总结成绩，清醒看待问题，认真对待工作。宣传要触及灵魂，通过加强对群众、干部、业主的宣传，营造人人参与、人人支持的良好氛围。清理要彻底到位，建设、国土、纪检监察等部门和各乡镇要对2009年以来建设项目的审批手续、审批程序、建设情况进行全面彻底的清理审查，对自查阶段后的群众举报，将实行责任倒查，做到“问事必问人、问人必问责，问责问到底”。处理要严格逗硬，对于违规违法建筑，要一律顶格处理，对不作为、慢作为、乱作为的人员，要依法依规严肃处理。
   邓瑜华强调：清理整顿城乡建设管理秩序，关键要建立完善“权责统一、职责明确、运转顺畅”的城乡建设管理机制。要进一步理顺管理体制，县住建局、国土资源局作为行业主管部门，要对全县的建设市场管理、土地使用管理负总责，切实担负起管理、指导、监督职责。各乡镇作为责任主体，要对本地区的建设行为负总责，乡镇规建办、国土资源所要具体负责。要进一步规范工作程序。在审批程序上，各乡镇建设项目立项和用地审批由县住建局、县国土资源局负责。在干部管理上，要进一步加大乡镇规建办主任、国土资源所长的交流任职力度。要进一步强化执法监管。审批环节实行“谁审批、谁负责”，手续不齐全、程序不规范、规划不符合，要拿管审批的领导和同志“问责”。建设环节实行“谁建设、谁负责”，凡是未批先建的，一律“强行推倒”。监督环节，凡是业主资质不过关，项目质量不过硬，销售程序不规范，部门和乡镇的主管同志、工作人员都要“问责”。
   邓瑜华强调，要进一步建立农村生活垃圾“户集村收、乡镇运输、县处理”机制工作。他指出：实行农村生活垃圾分类处理，既是一场“观念的革命”，也是一项“艰巨的斗争”。各级各部门要从宣传发动入手，广泛宣传垃圾分类处理的意义和作用，着重讲解垃圾分类知识和方法，使广大群众逐步养成垃圾分类的习惯。要从完善规划入手，按照“整体规划、先易后难、分步实施”的原则，推动农村垃圾分类处理工作有力、有序、高效推进。要从建立机制入手，逐步建立完善经费投入、工作运转和问责机制，有效解决常态管理问题。
   就纵深推进城乡环境综合治理工作，邓瑜华要求：各级各部门要做好打持久战的思想准备，进一步强化举措、狠抓落实，确保工作不松劲、标准不降低、力度不减弱、城乡面貌得到明显改善。一是宣传发动要再深入，通过再宣传、再发动、再鼓干劲、再添措施，真正做到大声势宣传、大手笔投入、大马力推进。二是整治工作要再深入。扭住国省干道、县道望石路、渠汇路沿线乡镇，扩展龙潭旅游景区、宾馆饭店等公共服务区域，做到以点带面、辐射带动全县城乡环境综合治理工作纵深发展。三是督查问责要再深入。坚持“不扫地、就扫人”，对工作不力、效果不佳、进展不快的单位，对破坏城乡环境的反面典型和各种不文明行为，要加大曝光力度，对相关人员严肃问责，绝不心慈手软。

   县委副书记、代县长苟小莉全面总结2010年城乡环境综合治理工作，对城乡环境综合治理进行了具体部署。她要求，全面落实2011年城乡环境综合治理各项要求，努力把城乡环境治理工作向纵深推进。一是要深入持续治理“五乱”，切实巩固治理工作成效；二要是加快基础设施建设，切实增强城镇承载能力；三是要推进农村风貌塑造，切实提升城乡整体形象；四是要强化示范工程建设，切实发挥先进典型效应；五是要提升居民生活素质，切实弘扬文明卫生新风；六是要积极构建长效机制，切实保障常态治理。
    就规范城乡建设秩序，苟小莉强调，要严格执法、规范管理，切实提高全县城乡规划建设的工作水平。她要求重点抓好三个方面：一要切实完善城乡规划。要全面完成规划任务，扎实抓好规划实施，严格落实规划监管。二要切实提高队伍素质。进一步提高领导干部水平、提高管理人员素质、配齐配强管理队伍，加强乡镇规建办队伍建设。三要切实规范管理行为。一是抓好审批这个源头，二是抓好建设这个重点，三是抓好质量这个核心，四是抓好问责这个关键。切实保障城乡建设秩序清理整顿取得实效。
    县领导许平、龚固均、邹卫、淳永奉、马军、陈运英、叶祥金、胡明尧、李大兵、李佳林等“四大家”在家领导出席会议。

    县级各部分负责人，60个乡镇的党委书记、乡镇长、分管副乡镇长，乡镇规建办、国土所的负责人，部分村（社区）支部书记，教育、卫生、建设、交通、城管、公安、国土、工商系统的部分同志，近1000人参加大会。    （罗宇 吴涛）