如何推进基层协商民主？中共渠县县委的做法是，依托县委统战部“统领”民意，组建重大决策民意顾问团，汇集民意、分析研究、提出建议，成为服务党政工作的“好帮手”，民意顾问团成为渠县社会各界关注的焦点。

　　渠县是川东丘区农业大县，幅员2013平方公里，辖60个乡镇493个行政村、62个社区，总人口150万。经济社会发展压力大、任务重，社情民意诉求多、解决难。为推动基层协商民主广泛多层化制度化，县委于2013年8月创新成立了以统战人士为主的“渠县重大决策民意顾问团”。

　　民意顾问团团长由分管统战工作的县委常委担任，副团长和秘书长由县委统战部长担任，民意顾问团办公室设在县委统战部。民意顾问团现有民意顾问、民意信息员共126人，其中，民意顾问26人，民意信息员100人。对中央、省、市、县委重大决策部署的贯彻落实情况开展民意调查，倾听群众呼声和愿望，真实反映共性诉求和苗头性舆情信息；深入基层一线，对社情民意进行收集研判，提出工作建议；对热点难点问题开展集中走访，梳理群众主流意见，提出工作建议并指导有关部门化解矛盾纠纷。

　　民意顾问团围绕渠县“三重工作”（重点目标、重点项目、重点任务）开展专题调研，收集民意民情，发挥了收集民意、引导民意、助推发展、促进稳定的重要作用。

　　服务重大决策提建议。2014年上半年，由民意顾问团成员组成10个专题调研组，分别围绕党的群众路线教育实践活动、渠城交通建设及管理等10个重点课题，开展专题调研，形成了一批重大决策意见建议。组织专业技术人员对渠江和流江河流域两岸10余个乡镇的洪水标杆标识情况开展专题调研，向县委报送了《渠县民意顾问团关于对乡镇防洪水位尺调研的情况汇报》，为县委、县政府重大决策提供了最真实、最直接的决策依据。

　　关注热点问题强监督。顾问团积极参加县纪委组织的职能部门作风整顿，对全县60个乡镇及县级30余个职能部门作风建设情况进行了督查调研，提出建议意见30余条。参加县发改局举办的出租车价格调查、渠县农村客运车辆运价调整听证、县房管局举行的廉租房分配方案听证，站在客观公正立场提出合理化意见建议。旁听了县法院开庭审判渠县征补局岳某等2人受贿案。全程参与2014年夏秋季征兵工作，25位民意顾问团成员被聘为征兵工作巡视员。

　　关注民生民情解难题。民意顾问团围绕涉及民生的水电气油运、食药品安全等焦点问题，开展集中走访，梳理群众主流意见，提出工作建议并协助有关部门化解矛盾纠纷。针对市民对城区学生上学、放学高峰期过街，横穿马路安全问题，对渠城交通状况进行专题调研，提出工作建议，县委、县政府采纳顾问团建议，在交通拥堵的路口修建了4处5座人行天桥。针对渠城学前教育、小升初的紧张局面，民意顾问团主动配合教育部门调查研究，提出了合理化建议，全程追踪监督“摇号入学”。

　　引导社会舆论保稳定。2013年，渠县“9·15”特大交通事故发生后，顾问团通过发短信和会议的方式向全县100多位具有较大影响的党外代表人士介绍“9·15”事故的处理情况，加强正面舆论引导。2013年8月，渠县城区发生出租车驾乘纠纷，导致大量出租车驾驶员停运拥堵大街事件，民意顾问、民意信息员利用自身的社会影响和丰富的工作经验，积极支持相关部门及时处置，避免了事件的进一步升级。（罗学闰）