渠县“四有”给力 争资4亿
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今年,渠县资金争取总额首次突破4亿元大关,达到41443.9万元,位居全市第一。作为一个区域优势不是很明显的人口大县,是如何做到这一点的呢?
眼中“有话”——立足县情,编报项目
渠县属西部欠发达地区,还是典型的“吃饭”财政,投入项目建设资金极为匮乏,向上争取项目资金支持则成为破解项目资金瓶颈的有效途径。渠县发改人充分认识到这一点,确立了抓发展就是抓投资,抓投资就是抓项目,抓好项目资金就抓住了经济发展的“牛鼻子”的思想理念,全力做好项目资金争取工作。
政策是“活水”,是项目资金争取的风向标。渠县发改人眼中“有活”,瞄准投资方向,超前谋划项目。
一是牢牢抓住机遇谋划项目。牢牢把握新一轮西部大开发、渠江流域综合治理、成渝经济区区域发展规划、创建非地震灾区灾后重建示范区、秦巴山区区域发展和扶贫攻坚规划、集中成片扶贫开发、全国生猪调出大县、“十二五”革命老区发展规划、省级开发区培育发展等重大政策机遇。
二是紧紧围绕投向谋划。紧紧围绕保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施建设、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业、节能减排和生态环境建设、自主创新能力建设和结构调整等国家重点安排的6个投资方向。
三是密切结合实际谋划。结合渠县国民经济和社会发展“十二五”规划任务,县委、县政府年初就组织召开了渠县2012年项目编报工作会,有针对性挖掘、培育、储备,申报同国家,省投资意向对路,符合县域发展的项目。县发改局协调牵头,各项目单位迅速行动进行全面疏理,编制2012年争取中央及省专项资金项目100个,计划争取中央资金13亿元,省级资金4.8亿元,并按项目进行了对口落实。
心中“有数”——做熟前期,抓紧开工
项目前期工作深度是影响项目审批和实施的重要因素,严格按照基本建设程序把项目前期工作做深、做细、做实,加快了审批的步伐,争取到了更多的资金支持。
一是按程序做熟项目前期几个阶段。在“规划、提出项目阶段”——尽可能的将所谋划或编制的项目纳入国家、省、市、县级相关规划中,迅速按要求有针对性的提出项目建议书,完成项目立项批复;在“项目可研阶段”——项目立项后迅速编制项目可研报告,取得项目审批部门的批复或核准;在“项目勘察设计阶段”——依据可研批复文件,编制建设项目的工程勘察文件和建设工程设计文件等,取得用地规划许可和工程规划许可。由于项目前期工作深入细致为资金争取打下了坚实基础。
二是高质量推进已下达项目的建设。大力督促项目单位加快已下达项目推进,指导项目单位高质量完成项目建设任务,良好的完成情况成为上级继续安排我县新项目的重要依据,今年以来,由县发改局牵头筹备做到了月月有“重点”项目开工,季季有“重点”项目集中开工。
争取“有力”——主动出击,驻点跟踪
谋事在人,成事也在人。渠县发改人认为,“项目资金争取要的就是耐心和毅力,更需要较强的吃苦精神。”
一是主动向县委、政府请缨汇报,争取支持,加大资金争取力度。县委、县政府主要领导高度重视,第一时间参与到向国家、省、市发改部门衔接汇报的工作中,特别是两次到省发改委,均得到亲切的接见。省发改委主任唐利民、常务副主任邵小龙被渠县务实的工作作风,积极的工作态度打动,专门为渠县召开了两次专题会议,并要求各处室对渠县提出的请求进行了当面回复,这是史无前列的,县领导的亲力亲为给我们争资工作打下坚实基础。
二是主动协调相关部门紧密配合、协同作战。协调项目单位落实专门人员驻蓉参与争资工作,甚至陪同省级部门同志一起上班、加班,跟踪落实上报项目;与国土、环保、建设、财政等相关部门进行密切沟通,按照省上要求及时完善相关附件资料,确保每一个项目准备充分、上报及时、衔接到位、快速落实。
三是主动落实专业人员驻点跟踪,加强衔接。安排能吃苦、专业能力强的发改同志长期驻点,勤跑国家、省、市,深入研究项目申报渠道,认准申报门路,少走弯路,确保成功率。
同时,加强与上级部门的沟通 “不仅走上去,还要请下来”,充分利用一切有利条件和机遇,有意识、不失时机的把项目推出去。加大申报项目跟踪力度,经常向上级汇报交流项目前期成熟情况,确保上级资金早到位、项目早落实。
工作“有效”——资金落地,拉动增长
今年以来,渠县发改局,锐意进取,主动作为,项目资金争取工作成效显著,向上资金争取总额首次突破4亿元大关,达到41443.9万元(其中:争取中央预算内资金30369.1万元、省预算内资金3317万元、省级统贷统还资金6844.9万元),是全年任务的2倍,去年同期的2.5倍,位居全市第一,全省59个扩权县前列。大量无偿资金投入我县项目建设,解决了我县自身财力不足的实际困难,为提高城乡医疗卫生服务水平,保障困难群众住房、改善城镇供水设施现状、提高农村交通及重大水利基础设施水平注入了新的活力,对拉动县域经济追赶跨越、加快发展发挥了积极作用。

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