渠县综治中心大厅 渠县县委政法委供图

达州市域社会治理现代化试点工作系列报道>>>
四川法治报-法治四川新闻客户端记者 周靖 谭别林
　　4月3日，省委政法委召开了全国市域社会治理现代化试点省级验收动员会暨培训会，对全国市域社会治理现代化试点省级验收工作进行动员部署。
　　达州市作为全省第一批市域社会治理现代化试点城市之一，近年来，各地各部门坚持真抓实干、担当作为，着力夯实基层社会治理基础，不断提升市域社会治理现代化试点水平，创新探索出了一条独具达州特色的市域社会治理之路。即日起，本报将推出达州市域社会治理现代化试点工作系列报道，全面反映达州市在实践探索中形成的经验做法，充分展示试点工作开展以来的新亮点、新成效。
　　渠河江畔，明月桥头，一座大型县级社会治理大楼巍然矗立，遥遥可见“渠县综治中心”六个大字。在渠县，老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，综治中心已然成为县域社会治理的“金字招牌”。

一盘棋 一张网
全面建成四级综治中心
　　2020年，渠县在全省率先成立县级综治中心，推动社会治理诸多事项实现“一站式”办理。该中心设立受理服务、接访服务、审理仲裁和研判指挥四大区域，把公共法律服务、行政争议调解、诉源治理指导中心等13个中心综合集成为一中心，23个职能部门设接待窗口，物业纠纷、婚姻家庭纠纷等9个专业行业调委会集中进驻。
　　“我们还在综治中心探索设立了‘宕渠中央法务区’。”渠县县委政法委常务副书记张矛介绍，法、检、公、司向法务区派驻业务骨干，集中开展法律咨询、法律援助、司法鉴定、公证、复议、立案、审判、判后答疑、劳动仲裁、法治审查服务，打造集公共法律服务、社会治理交流、法治文化教育宣传、智慧法务、行政事务法治支撑等功能于一体的法治创新聚集区。
　　为打通上下壁垒，渠县还在全县设立了7个片区综治中心，全方位升级镇级综治中心，全覆盖建好村级综治中心。以此为基础，统筹整合片区内法庭、派出所、司法所等力量，解决基层社会治理力量薄弱、专业性不强等问题，实现“警源、诉源、访源”三源共治。同时，在全县37个乡镇（街道）、415个村（社区）综治中心整合调解、信访、网格等治理力量，实现实体化、标准化运行，构建起从县到片区、镇、村的四级社会治理新格局。
　　下好社会治理“大棋局”，离不开现代科技的“倍增器”。据了解，渠县坚持科技赋能，升级改造“天网”高清摄像头2360个、“雪亮工程”高清监控探头5120个、“慧眼工程”26312套，自主研发出“渠县信访和矛盾纠纷信息系统”，建成集线上流转办事、动态管理、预测预警、调度指挥、应急抢险、精准决策于一体的县域社会治理“智慧大脑”。

全链条 专业化
打造矛盾纠纷终点站
　　2022年6月20日，渠县综治中心的“宕渠中央法务区”迎来了两名“针锋相对”的访客。原来，两人因借款一事陷入纠纷，争执不下，决定到“宕渠中央法务区”请人“主持公道”。在充分了解基础案情后，承办法官立即组织双方开展调解，并根据案情就地审理，最终，双方当庭达成分期偿还的协议，了却了这桩烦心事。
　　实际上，“宕渠中央法务区”已多次受理这样的案件。在渠县综治中心二楼，聚集了审判庭、公开听证室、行政复议庭、劳动仲裁庭等涉法涉诉处理化解功能室。一楼除了窗口服务和自主服务区，还单独设立了金牌调解室、律师接访室等，群众可依据值班表点名预约。法务区同时吸纳律师事务所、公证鉴定等法律服务组织落户，法治创新聚集区、“一站式”法治服务平台成型起势。
　　县级领导接访制是渠县扎实推进社会治理现代化建设的有力一招。渠县矛盾纠纷多元化解股负责人赵维白告诉记者，综治中心实行每天1名县领导轮值，统筹随访随解、联合接访、跟踪督办，把综治中心打造成为解决群众诉求的终点站，推动了信访和矛盾纠纷“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。
　　2022年，渠县共排查化解各类矛盾纠纷11389件，化解成功率达99.8%，县级信访总量同比下降3.26%，信访部门和责任单位受理率达100%，按期答复率为99.2%，群众对信访部门和责任单位的满意度达97.2%。

互补位 双融合
便民利民“最多跑一地”
　　2022年6月，家住渠县渠江街道北大街的陈大爷走进渠县综治中心寻求帮助。因为原猪鬃厂拆迁事宜未谈妥，陈大爷的不动产登记证一直没办下来。听了他的诉求后，入驻渠县综治中心的不动产登记中心、住建局、征补局、税务局立即召开联席会议，通过多方释法、说理，就拆迁问题达成一致意见，同时立即启动交税程序，全程由渠县综治中心的政务服务综合窗口进行代办协办，仅用时3天，陈大爷就拿到了不动产登记证。
　　“没想到就跑了综治中心一个地方，就把困扰我几年的问题一次性解决了，太方便了，感谢你们！”陈大爷感慨道，“政府推行的‘最多跑一地’改革，确确实实为人民群众办了一件大好事！”
　　近年来，渠县强化便民利民措施，推进“双向融合”，在县政务服务中心、综治中心互设综合服务窗口，双方互派工作人员常驻，推进“双中心”工作联动、信息互通，同时在“双中心”设置纪检效能室，强化纪律保障，定期不定期跟进监督检查，严肃问责追责，推动政务服务和综治中心真正实现双促进、双提升、双融合。
　　在探索创新基层社会治理的过程中，渠县综治中心作为社会治理的“指挥部”、社会平安的“守护者”和社会稳定的“减压阀”，为全县社会稳定和经济发展创造了良好的社会环境，群众满意度和获得感大幅提升。近年来，渠县先后获评“全国法治县创建活动先进单位”、全国信访“三无县”、四川省“社会治安综合治理先进县”、四川省“平安建设先进县”。