四川农村日报:昔日“稀饭县”今朝“幸福城”
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这几天,渠县拱市乡高滩村党支部书记陈代康有了甜蜜的“烦恼”:在外乡友纷纷给他打电话“求情”,留点土地以便返乡创业……
在陈代康看来,按照产业发展规划,全村土地集中流转达到了70%,几乎没有可以集中流转的余地了。面对在外乡友的请求,还真是一桩“棘手”事……
其实,高滩村的嬗变只是渠县的一个缩影。从人口大县、经济弱县到四川省县域经济发展先进县、中国西部百强县,敢闯善拼的渠县人在改革潮涌中逐梦,在开放波涛间奋进,闯出了一条非凡的嬗变之路。
2018年,渠县实现地区生产总值275亿元,主要经济指标位居全省35个农产品主产区县前列,粮食产量连续12年稳步增长。2019年,全县累计减贫142421人,退出贫困村130个、易地搬迁35295人,基本实现贫困人口“清零”目标,今年4月退出省定贫困县序列。穷则思变 壮大“劳务经济”
渠县耕地面积约100万亩,人口却有150万,人均耕地面积不足0.66亩,是典型的“地少人多”。40年前,这里是一个农业小县、财政穷县,被人戏谑为“稀饭县”。
穷则思变。上世纪80年代初,该县实施“创业富民”战略,提出“经济要上去、劳力要出去”,将壮大“劳务经济”确定为强县富民的突破口,掀开了经济变革的序幕。
由于务工者大都缺乏专业技能,除开展形式多样的技能培训外,渠县还通过建立劳务输出中介机构、完善劳务输入输出信息平台等,打造出“宕渠妹子”“宕渠厨师”“宕渠护工”等具有鲜明地域特色的劳务品牌。“宕渠护工”作为渠县区域性的劳务品牌之一,成为北京、上海、广州知名护工品牌,现已注册护工5000余人,年营业额3亿余元。
不仅如此,渠县还在广东、福建、云南、西藏、海口等地成立了渠县驻外流动党员党组织,在全国各地设立了渠县商会、商会妇联、联谊支乡协会,搭建起“天下渠商”这一平台。
截至2018年底,渠县农民工总量达30.8万人,年创劳务经济收入150余亿元,真正实现了“输出一人、致富一家”。
顺势求变 激活“归雁经济”
沿着星罗棋布的水泥路,穿过满目成片的花椒林,一处山坡上,机声隆隆。指着两处山坡中间的山谷,陈代康说,那是村民胡全投资2000万元正在新建的养猪场。
为激活“归雁经济”,秉承“输出劳动力、带回生产力,输出务工者、引回创业者”的理念,渠县大力实施人才返乡创业工程,打出“组合拳”,组建农民工服务中心,出台工业强县16条、民营经济发展26条等30余个配套政策,年年举办“四海賨人回家过年、天下渠商共话发展”座谈会,常态开展“温暖回家路”活动,建成了1100套可“拎包入住”的人才公寓。同时,积极搭建绿色通道,创新实施的“容缺预审、限时办结、超时默认”审批机制,在达州全市推广……
政策落地,服务优化。引老乡,建家乡,在渠县30多万游子心中激起千层热浪,激发了他们回家创业就业的激情。近3年来,渠县有2万余人返乡创业,仅脱贫攻坚领域就投资达50余亿元,而像胡全那样自带资金、技术、信息的“归雁”式创业者就有3000余名。
乘势蜕变 做活“特色经济”
渠县农业农村局产业股负责人王卫兵说,渠县素有“中国黄花之乡”的美誉,为加快县域经济高质量发展,渠县在做优传统产业的基础上,坚持把农业园区建设作为发展现代农业的“牛鼻子”,累计建成规模以上农业园区22个,引进中顺洁柔、广东温氏、华西希望等500强企业进园区,带动全县建成黄花、花椒、柑橘、柠檬等“5+N”特色农业产业基地100万亩、现代畜牧养殖小区590个。
现代农业品牌效应的不断放大,如同“洼地”吸引了越来越多的回乡投资创业者。渠南镇村民雷镇返乡发展起万亩柠檬产业;大学毕业生罗丹主动放弃城市工作,回家创业发展火龙果1500亩;留学归来的廖梓婷在千米高山创业,打造出万亩有机茶园……这些优秀的返乡创业代表,为渠县农村基层党组织建设注入了新鲜血液,成为了村社组织的重要后备力量,形成了渠县乡村振兴的“生力军”。
经过转型升级,渠县精心培育智能制造、机械电子、服装服饰、农副产品精深加工等8个百亿级产业集群,带动形成千亿级产业增量,现已初步形成省级经开区、竹浆纸产业园、电力产业园、建材产业园“一区三园”,入驻企业67家,年实现主营业务收入230亿元。
投资26亿元的西部国际服饰产业城,已入驻品牌服饰企业21家,同时发展“乡村车间”31个,成为承接服饰产业转移、川东最大的服装服饰产业高地,三年内将实现产值100亿元。
从劳务输出大县到新兴产业集聚地,渠县实现了华丽嬗变。2009年地区生产总值100亿元,今年将突破300亿元大关,基本实现“5年100亿”的突破性增长,3次荣获全国粮食生产“先进县”,3度荣膺“中国西部百强县”,连续3年被省委、省政府表彰为脱贫攻坚“先进县”。(楚勇 杨东)
附链接:https://country.scol.com.cn/shtml/scncrb/20191219/71878.shtml
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