村里的柑橘丰收，赵春笑得合不拢嘴

　　“村支书赵春用电商平台帮我们打开了柑橘的销路，我们在家门口就把钱挣了。”今年11月30日，达州市渠县板桥镇鼓锣村村委会主任补选，村支书赵春当选为新任村主任。两副担子“一肩挑”，赵春的工作热情特别高，受到村民一致好评。

　　截至目前，像赵春一样“一肩挑”村“两委”正职的村干部，在渠县已有291人。通过优化农村带头人队伍，提升基层党建水平，全县村级班子结构和功能得到明显优化，形成了村“两委”班子共下一盘棋的新气象，凝聚起乡村振兴的强大合力。

村民挑着血橙到村口出售

　　高票当选 农民企业家转移“主战场”

　　今年10月12日，文崇镇台山村村委会召开村委会主任补选大会。得知村主任候选人中有村支书王龙剑后，不少外出务工的村民纷纷从重庆、成都、达州等地赶回来给他投票。当天，1600余名村民，将村委会围得水泄不通，参与人数创下该村历届选举的历史记录。

王龙剑为村民宣讲脱贫攻坚知识

　　1528票比17票，毫无悬念，王龙剑最终当选为新任村主任。王龙剑是土生土长的台山村人，22岁大专毕业后远赴福建闯荡，42岁放弃企业高管的优厚待遇回乡创业，带领乡邻致富奔康，成了当地颇有名气的农民企业家。他每年都要开展公益活动反哺乡邻，村民对他评价颇高，也希望他多为家乡作贡献。

　　“大家那么信任我，我一定要把工作干好。”王龙剑开创的家具厂和家人都在达州城区，“一肩挑”两副担子后，他将自己的“主战场”转到了村里——专门高薪聘请了一名厂长帮他管理企业，以便自己有足够的时间和精力驻扎在村上工作，“基础打好了，关系理顺了，以后就轻松些了”。

　　“截至11月22日，我们镇的11个村已全面实现村‘两委’正职‘一肩挑’，其中有两位村干部还是90后。”文崇镇党委书记李太平介绍，2019年初，渠县县委下发文件，要求大力推行村支部书记、村委会主任“一肩挑”，文崇镇走在全县前列。

　　“这项工作之所以进展如此顺利，我们在前期做了大量工作。”李太平告诉记者，近年来，文崇镇坚持选优基层党员干部，且配齐、配强了村支部委员会力量，通过层层把关，让真正能干事、想干事的人担任支部书记，这正是他们在村委会主任补选中，能够成功当选村主任的核心竞争力所在。

　　稳步推进 让“进退两岗”平稳过渡

　　在推进过程中，渠县始终坚持实事求是，综合采取缺职兼任一批、研判调优一批、帮带储备一批的办法，重点从优秀农民工、退役军人、致富能人、后备力量等群体中择优遴选“一肩挑”人选。对“两委”主要负责人空缺或主要负责人存在不胜任不尽职的，通过遴选有合适人选的，立即实行“一肩挑”。

　　既要“扶上马”，也要“送一程”。为保障该项工作平稳过渡，渠县针对新任人员情况不熟、业务不精、决策不懂、规矩不明等问题，通过设置任前实践岗，采取“上挂下派”锻炼等方式历练提能。同时，全力保障在职村干部报酬待遇，同步加大离职卸任干部关心激励，乡镇设置“离职过渡岗”，并按相关标准给予一定报酬，确保其“下”得顺心。

　　针对书记、主任“一肩挑”后权力过于集中、不认真履职等问题风险，渠县全面推行竞职承诺制度，要求“一肩挑”人选在选任前，必须向全体党员群众作出公开承诺，本人不得违犯影响村级班子团结、工作严重失职渎职等12种负面情形，若严重违犯被免去党内职务的，则必须主动辞去村委会所“挑”职务，并在村务公示栏永久公示，接受党员群众监督。同时严格执行“四议两公开一监督”制度，全面规范村务监督委员会建设，建立干部权力、惠民政策、代办服务“三张清单”，利用现代技术推进党务、村务、财务公开，让群众明白、让干部清白。

收购柑橘的货车开进鼓锣村

　　活力初显 乡村振兴画卷正徐徐展开

　　冬至邻近，暖阳高照，板桥镇鼓锣村的柑橘压弯枝头。专程从南充赶过来收购的小货车，只需花2个多小时，便可让南充市民品尝到这些柑橘。借助村里的电商销售平台，今年，全村80万斤柑橘，可为村民带来100余万元的收入。

　　“除了大力发展水果等传统优势产业，我们村的其他新兴产业，也在谋篇布局了。”在村支书、村主任赵春的带领下，该村不仅发展壮大了集体经济，还开启了车厘子香椿种植、生猪肉牛土鸡养殖和以农家乐为代表的乡村旅游业等新兴特色产业发展新征程，吸引了不少外出务工的年轻人返乡，为乡村振兴事业增添了新的活力。

　　“一肩挑”，“挑”出新气象。像这样的生动案例，在渠县还有很多。

夜幕降临，何建仍在村委会办公

　　例如，新任土溪镇万家村村主任的村支书何建，带领全村大力发展“庭院经济”，实现全村户均年增收上千元，同时通过引进业主和动员村民投资，在村里建起了三个大型养殖场，其中一个养殖场还吸收了19户贫困户入股。又如，在“一肩挑”干部王龙剑的带领下，文崇镇台山村村“两委”班子团结一心，工作流程更加规范，工作作风持续好转；肉牛、水产等养殖业和以花椒、药材为代表的种植业遍地开花，村集体收入从原来的不足1000元提高到16万元。

　　全面统筹，整体提升。渠县以推进书记、主任“一肩挑”工作为抓手，切实发挥党组织核心领导和引领基层治理作用，基层党组织软弱涣散问题得到全面有效整改，基层治理能力和水平实现“双提升”。同时，统筹推进抓党建促乡村振兴，大力实施“归雁兴渠”工程，成功回引返乡创业优秀农民1178名，组织召开“银企对接”“党建引航·金融助力农民工返乡创业梦”沙龙等5场，现场签约2140万元、后续融资8.73亿元。（曾业）

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