“农民夜校”既是培训农民的重要载体，更是连接党和群众的一座桥梁。如何更好地发挥“农民夜校”的教育引导作用，引导农民群众感党恩、听党话、跟党走，还要从群众实际出发，通过干实事让群众满意；通过惠民生让群众拥护；通过解难题和群众连心。

　　在渠县，党员干部利用“农民夜校”这个平台，讲解惠民政策，化解基层矛盾，响应农民诉求……把加强党的建设延伸到了最基层，增强农民群众跟着共产党走的信心，构建起了更加紧密的新型党群干群关系。

　　干部群众面对面 惠民政策当面谈

　　定远乡团寨村的“农民夜校”教室，可以容纳数十名学员。3月22日下午的一堂夜校课堂，偌大的教室里涌入了一百多名来听课的村民，夜校讲师临时决定把课堂搬到外面的院坝里。

　　“音箱里的声音嗡，我们听不清楚！”有群众在人群中喊。渠县医保局办公室主任王小琼放下话筒，扯起嗓子讲：“今天给大家讲一讲医保报销范围和报销流程……”一个多小时的讲解结束，王小琼的嗓子有点“冒烟”，刚喊了声“下课”，村民们一拥而上，将她围了个水泄不通。

　　“我老汉的高血压怎么办特殊门诊？”

　　“住院假如花2万，医保能报好多？”

　　“我马上要外出打工，医保在深圳怎么用？”

　　上课讲的是政策和条款，具体办理流程则要逐一回答，眼看着又一个小时过去，天也黑了下来……“晚上夜校放坝坝电影，武打片《战狼》好看得很，赶紧回去宵夜好来占位置。”村主任张长春放出消息才给王小琼解了围，“王主任的电话大家都留起了，这些事一时半会儿也说不完，以后随时可以打电话咨询。”

　　在渠县，“农民夜校”的老师除专业技术人才外，还有县委、政府以及各个部门的党员干部。王小琼所在的渠县医保局就有10名夜校老师，工作任务着实不少，60个乡镇536个村（社区）的医保政策宣讲，全都要落实到每个人头。

　　王小琼不仅要忙办公室的日常工作，还要在射洪镇、定远乡、有庆镇、渠南乡、中滩乡5个乡镇里轮流授课。每年十几节课讲下来，对于如何讲课，如何宣传党的政策，她总结了三条经验：一要换位思考，了解农民想什么；二要言浅意深，从村民身边的故事入手；三要有问必答，让群众觉得和蔼可亲。通过在全县成立政策法规宣讲团，渠县“农民夜校”让干部和群众在一个屋檐下面对面，手拉手、心交心，强力扭转党员干部群众观念淡薄，服务意识弱化，破解了党员干部脱离群众的难题，赢得了群众的一致好评。

　　农民夜校办实事 为民服务谋幸福

　　渠县三汇镇方碑村，过去是有名的问题村，群众信访不断，工作问题连连，干群关系一度十分紧张。2017年初，村“两委”完成换届，三汇镇党委委员、人大主席李春，被下派到方碑村担任支部书记。

　　方碑村干群关系紧张的主因，是480万元涌汇公路占地补偿款迟迟不能分发到户引起的。这笔款项早在2014年就已到帐，由于不能确定各户的补偿金额，拖了三年多时间都发不下去。

　　“占地的时候没有精确测量，原始记录又被几轮承包改得面目全非，村民之间又存在土地的互相调换……该分的钱看得到却拿不到，群众对干部怎么会没有意见。”李春借助“农民夜校”请来法律专家，给村民讲土地补偿的政策和依据，便于接下来开展补偿下户，可是第一次开课，村里的大喇叭吼了半天，来的人却寥寥无几。

　　“农民夜校不是仅仅局限于课堂，还可以延伸到田间地头、乡村院坝，只要有农民聚到一起的地方都可以开讲。”为了化解矛盾，李春组织“农民夜校”天天开课，先讲土地政策和法律法规，再谈占地数量和补偿款落户。

　　通过生产队长写回忆录，村民之间互相佐证，夜校课堂解决争议……几个月后，一份精确到分的赔偿款名册终于在“农民夜校”里被敲定，经过公示，全体村民最终举手表决通过。回忆当初一共讲了多少次课，李春已经记不清了，“大概吃了50盒金嗓子喉宝吧。”

　　拖了几年的补偿款下了户，村里新建了16公里水泥路，200盏太阳能路灯照亮了全村……村民们渐渐发现，当初大家坐在“农民夜校”里商议的一件件好事都变成了真事。

　　上访的群众逐渐没有了，大家有诉求就在夜校里说，有困难就在夜校里讲，受了委屈就在夜校里拿出大家评……2017年底，方碑村在三汇镇的述职测评中被评为第一名。

　　留守儿童到夜校 党在基层暖人心

　　每到节假日，贵福镇文乐村“农民夜校”都有老师为留守儿童们辅导家庭作业；在渠北乡云丰村“农民夜校”，志愿者们在教孩子们用嫩草编蟋蟀；在三汇镇大洞村“农民夜校”，来自各条战线的“爱心妈妈”正在开展“心灵驿站”活动……

　　随着城市化进程的加快，农村越来越多的青壮年劳动力外出务工，他们留守在家的子女已成为一个庞大的群体。留守儿童的教育问题在农村日渐突出，引起社会及政府的高度重视。在留守儿童的教育缺失上，渠县借助“农民夜校”，将原本建立在乡镇中心校的“留守学生之家”下移到村，补齐这块短板，解决社会难题。

　　“引导农民群众感党恩、听党话、跟党走，首先要给群众服好务。”渠县县委常委、组织部长唐令彬琢磨：单纯强调“到课率”，可能会让“农民夜校”走入形式主义的误区。理论教育、文化培养、移风易俗等工作不能一蹴而就，必须循序渐进，做到润物无声。

　　2017年以来，渠县结合“农民夜校”开展喇叭工程，2400余个乡村大喇叭为群众进行政策宣讲、普法、技术传授和文化科普，打破时间和空间的障碍。“夜校大喇叭的开通，不仅让我们了解了更多的惠民政策，也勾起了我们童年的美好记忆”，今年52岁的柏水乡小寨村村民常邦友深有感慨。

　　目前，渠县所有行政村的“农民夜校”大喇叭都会定时响起。最近正分时段播发习总书记来川视察讲话，贯彻全国两会精神的内容。无论在广场院坝跳舞，还是在田间地头劳作，或是在园区工厂忙碌，大家都能听一听“农民夜校”大喇叭广播，这已成为渠县农村一种新的生活方式。

　　记者点评： “农民夜校”作为基层党建的一个新平台，已逐渐成为农村党员群众教育培训的新阵地。“党办夜校”“夜校姓党”的核心价值在于引导农民群众感党恩、听党话、跟党走。渠县从为民服务、矛盾化解、助难解困中入手，解决了理论教学中“不想学、怎么学、学不懂”三大难题。

　　当前，个别“农民夜校”在开展理论教育上片面追求数字量化，开会多少次，参会多少人，心得多少篇……殊不知已经走入了形式主义的误区。渠县在理论学习上另辟蹊径，通过密切联系群众回答我是谁，通过主动服务群众回答为了谁，通过关心关怀群众回答依靠谁，提高了党员干部的党性修养，达到了感怀教育群众的目的。

　　农村基层理论教育区别于领导干部培训，我们在教育方法上要不断改进创新，用基层党员和群众看得到和摸得着的东西来教育和感化他们，只有这样才能让基层的理论教育培训更接地气，更富成效，更入人心。（罗丹 龚俊）

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