昔日废墟上，今日新家园。渠县渠南乡渠南社区，一个依山傍水、融入中西建筑风格的新型农村社区已具雏形；李渡乡狮牌村新村综合体第一期主体建设已完成，道路广场平整完毕，农民新居建设加快推进；中滩乡丁家坝村，一个具有江南水乡风情的新村综合体正由蓝图一步步变为实景……渠县新农村综合体、新村聚居点建设，宛如一道靓丽风景，在青山绿水间拔地而起。

    2004年以来，渠县连续发生5次特大洪灾：2004年“9·3”洪灾、2005年“7·8”洪灾、2007年“7·7”洪灾、2010年“7·18”洪灾、2011年“9·18”洪灾。2004年至2011年五次特大洪灾中，受灾乡镇达60个，累计受灾人次达561.9万人次，因灾死亡17人，倒塌房屋53926间，直接经济损失达88.8亿元，占灾害年度GDP的18%，是灾害年度一般预算收入10.6亿元的8.38倍，占灾害年度一般预算支出84.28亿元的105.35%。

    关注民生，关注发展，共同富裕，构建和谐。从2011年起，从中央到地方预计将总投入500亿对渠江流域进行综合治理。据了解，按照“以泄为主，蓄泄兼筹”八字方针，《四川省渠江流域防洪规划》近日获水利部、省政府批复正式出台。

    达州市着手创建全省非地震灾区灾后重建示范区后，渠县及时跟进。在渠县各级党委和政府的高度重视下，在上级相关部门大力支持帮助下，一幅非地震灾区灾后重建攻略画卷正徐徐展开。据渠县财政局局长吴强介绍，四川省和达州市为该县开辟抗灾救灾绿色通道，还在灾后重建上给以政策、资金重点倾斜。

    据介绍，为彻底解决洪灾救援问题，渠县将打通“东城、南城、北城”3条生命通道。北城生命通道（高速互通）项目，全长6.5公里；东城生命通道项目，全长6公里；南城生命通道项目，全长2.3公里。3条“救灾生命通道”的建成，将实现与318国道、南大梁高速公路无缝对接，有效应对抗灾救灾，构建渠县“东城、南城、北城”城市交通路网。

    在历次洪灾中，渠县东城半岛由于地势较低，几乎每次都受灾严重。2011年“9·18”洪灾，县城渠江镇除北门片区、西城新区外，全部街道进水，最深处达13米，城区道路中断，水、电停止供应，出城通道被洪水阻断。昔日繁华的和平街、志远街、八一街门市及低层住宅一并被洪水包围，县城成为一个“孤岛”。为了科学规避、降低洪灾风险，该县已完成渠县北城新区建设规划，彻底实现渠城重心北移。

    渠县在农房被淹严重的乡（镇）地势较高的地点集中规划建设居民聚居点。在保障群众基本生活的同时，集中安置2011年“9·18”洪灾灾后恢复重建5599户，集中安置点35个，重点打造100户以上聚居点建设项目，如渠县李渡乡狮牌村、文崇镇谭坝村、报恩乡清河村等新农村综合体。在住房重建、产业重建、基础设施重建、公共设施重建、公共服务重建、生态重建、精神家园重建等方面，坚持“政府引导、政策牵引、功能吸引、示范引领”原则，积极探索丘陵地区新农村综合体建设模式，走“县城+小场镇+综合体+农民新村”城乡互动发展的路子，将县域新村建设、生态滨江城镇群建设和城乡环境综合治理相结合，整合各种资源，强力推进灾后重建工作。

    针对教育、文化、卫生等公益事业遭受重创的客观现实，渠县制定了详细的搬迁计划，决定对受灾的教育、文化、卫生事业公益单位及乡镇办公用房进行搬迁，远离洪灾的威胁，促进全县社会事业健康发展。计划2012年搬迁受灾乡镇政府10个、乡镇卫生院10所，改扩建16所部分淹没的乡镇卫生院。

    渠江航道升级治理已通过项目规划。渠江航道升级，渠县境内将新建风洞子航电工程，改扩建南阳滩航电枢纽、舵石鼓航电枢纽，整治张家背、小南阳等滩险，将维护航道，清理库区航道障碍，建设航道湖护岸等水利设施。（李渠 余波李国春 蒲渠林）