尝试破解法院“执行难”
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审判案件执行难,是近几年来社会广泛关注的一个焦点问题,它困扰着法院工作,损害司法权威和司法公信。为了破解这一难题,近日,渠县政协组织部分政协委员,专题视察了该县法院的执行工作,对破解“执行难”的难题,进行了有益的尝试。
视察组了解到:今年1—10月,渠县法院共受理执行案件374件,已执行303件,执结率为81%,执结标的349.2万元。其中,原积案122件,执结117件,占总积案的96%,居全市法院前列。但是,在执行过程中,也还存在着执行工作队伍素质参养不齐,工作方法欠缺,工作装备落后,被执行人执行意识淡薄,审判案件执行难度大等问题,对此,视察组提出了许多有益的建议。
强化队伍素质。牢固树立“以人为本”的观念,打造一支执行工作的精兵队伍。通过多种形式的学习、培训、工作实践等,用社会主义的法制理念武装执行干警头脑,树立“公正司法,一心为民”思想操守,使执行干警精通法律知识,增强法律思维,提高执行能力。
加强管理监督。严格的管理,才能形成严明的纪律,才能铸就坚强的战斗力。县法院要严格执行《法官惩戒制度》和《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》,严格对执行队伍的管理和监督。对的确不适应搞执行工作的同志,要果断调离执行工作岗位。
改善工作装备。县上要加大投入,解决执行工作必需的交通工具,添置现场取证的音像设备和执行工作的信息化网络设备,为执行工作的顺利开展创造必要的条件。
提高公民意识。要通过“五五”普法或利用各种新闻媒介,加强全民法制教育,从正面引导广大群众自觉执行法院的公正判决。同时,严厉惩罚一些无理拒不执行法院判决的“老赖”,用反面典型案例教育人民,提高守法意识。
严格工作规范。在执行工作中,认真开展“执行阳光工程”,公开执行理由、措施,执行听证,实行立案权、执行权分离,执行裁决权、执行实施权分离和执行案件质量评查制度,实现执法公正。
改进执行技能。对于每一件执行案件,要吃透案情,分析执行困难,提高执行技能。尤其是对于不便强制执行的民事个案,要从法律、道德、人文角度综合把握,以思想引导为重,以和解为主,以强制为辅,适当给予特困申请人以司法援助,力争实现法律效果和社会效果的有机统一。
优化执行环境。县法院的执行工作,要争取党委的重视,政府的支持,形成各级各部门共同支持法院执行工作的格局,尤其是对一些搞地方保护、部门保护而抗拒、阻碍、干预和拒不协助执行工作的单位和部门,严肃追究有关领导的责任。同时加强与政府建设、国土、工商、公安、金融等有关部门的联合,建立协助执行工作的网络和信息共享体系,为执行工作的开展营造一个优良的环境。
(许光胜)
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