“计划生育难，难于上青天”，在人们根深蒂固“多生养老”、“多子多福”思维定势的刺激下，早已成为了不争的事实。人们谈“计生”而色变，计划生育俨然跻身为乡镇工作的“第一难题”。

    然而，这“第一难题”并没有难倒渠县。“十五”期间,渠县年均人口出生率仅为6.51‰,人口自然增长率为4.12‰，保持“低增长”态势。今年，该县被市政府验收命名为计划生育优质服务先进县。

    “破解计生的难题在于多渠道强化服务。”渠县县委副书记，代县长邓瑜华一语中的。

重投入，构建服务网络

“白兔乡，我是县人口计生委，收到请回答！”

“白兔乡收到，请指示！”

“请将你乡上半年奖扶对象情况传给我。”

几秒钟后，在渠县人口计生委办公室的工作人员就与远在几十里外的白兔乡工作人员进行了面对面的视频信息传输。“通过这个视频系统，我们就能和全县60个乡镇的计生办‘零距离’办公”，县人口计生委主任周泽烂对新购置的计生视频操作平台赞不绝口。

按照“多项投入、分级负责，专项补助，逐年提高”的原则，渠县把人口计生事业经费纳入了财政综合预算，2006年，该县计生事业预算经费就达1098.32万元。

截止目前，该县已在318国道、营渠路、望石路三条公路沿线建成了100公里生育文化长廊，建立了卷硐、鹤林、有庆等20个标准化生育文化中心和绿茵园、长青园、马鞍山生态园、中滩寨坪村、渠江镇三星村等100个生育文化大院，服务网络覆盖全县。

强宣传，营造导向氛围

 “独生子女双女户，人到六十有补助；生男生女都不赖，就怕儿女没能耐……”近日，在渠县鹤林乡阳山村生育文化大院，一个老计生干事正一门正经的讲着他新编的顺口溜，台下，几十位农民正一边品茶，一边津津有味地聆听着。

“县乡计生干部经常用顺口溜、讲故事、演小品等形式来宣传计生政策，我们听得特别入耳。”很多群众反映。

“要从根本上解决计生难问题，就必须营造良好的导向氛围，要用群众喜闻乐见的形式表现出来，群众才更能接受。”邓瑜华告诉记者。在渠县，人们利用茶店子、农家乐发展计划生育中心户，宣传法律法规、婚育知识，将娱乐、消遣、知识性、趣味性融为一体，形成了独特的人文景观。

由于全方位对宣传阵地的占领，渠县育龄群众对政策法规、避孕节育知识知晓率高达100%， 群众自觉实行计划生育的意识明显增强，全县人口得以根本性控制。

勤帮扶，搭建致富平台

走进渠县渠南乡渠南村，处处粉墙黛瓦、果树成荫、鱼欢牛跃，一派生机盎然的景象。看到这种情形，你很难把它和几年前人均收入不足1200元的贫困村联系在一起。

“生产发展的部分都被‘超生游击队’吃了，生活怎么好得起来嘛！”村支书叶建国一脸苦楚，“幸好有了计划生育‘三结合’这个好政策，才让我们过上了好日子！”

2003年，正当渠南村46户计生户生活维艰时，县政研室、乡农技站、财政所干部来到了他们中间，为他们送去了急需的钱物，还免费为他们提供了鱼苗、树苗和技术培训，鼓励他们战胜眼前困难。目前，该村已发展稻田养鱼167亩，种植枇杷、柑橘、樱桃等经果林23亩，人平增收达1100元以上。

县农业局、畜牧局向涌兴、中滩等地计生户提供种养技术、优质种羊、良种母猪等，帮助计生户订单种植油菜、优质水稻，让一大批计生户过上的幸福的日子。

据统计，渠县共有计划生育户116139户，50%受到不同程度的帮扶，年帮扶资金高达119.5万元。

                                             楚昌鸿  李骑龙