中共达州市委书记  包 惠

　　各位委员、同志们：

　　市政协四届六次会议，在全体与会人员的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以高度的责任感和使命感，紧扣“十四五”规划和2035年远景目标《纲要》、全市经济社会发展重大问题和人民群众对美好生活的向往，谋创新之举，献务实之策，聚发展之力，体现了政协委员心系大局、情系民生的良好形象，展现了人民政协作为专门协商机构的独特优势，彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力。会议开得很成功，是一次坚定信心、团结鼓劲的大会，是一次发扬民主、凝心聚力的大会，是一次风清气正、务实高效的大会。在此，我代表市委，向大会的胜利召开，表示热烈的祝贺！

　　刚刚过去的2020年，极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下从“按下暂停键”到“重启播放键”、再到“启动加速键”，困难超乎想象，结果好于预期。这一年，我们攻坚打好疫情防控阻击战，确诊病例实现“零死亡”、医护人员实现“零感染”，筑起了守护人民生命健康安全的坚固防线；我们牢牢稳住经济基本盘，GDP在疫情和煤矿分类处置双重影响下实现增长4.1%，保持了高于全省全国的增长速度；我们全力拓展区域发展新空间，开工建设了成达万高铁、开梁高速、“双城一线一园”等一批重大项目，创建万达开川渝统筹发展示范区实现良好开局，中心城区正式建成130平方公里、130万人口的“双130”大城市；我们决战决胜脱贫攻坚，全市所有的贫困县（市、区）、贫困村、贫困人口脱贫退出，达州区域性整体贫困问题得到历史性解决，向省委、省政府和全市人民交上了一份满意“答卷”。2020年的发展成果，是“十三五”时期全市发展的生动缩影。五年来，全市综合实力迅速提升，发展质量显著提高，发展基础更加夯实，城乡建设日新月异，民生福祉显著增强，风清气正的良好干事创业氛围不断巩固发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。

　　这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府坚强领导的结果，是市委、市政府团结带领全市干部群众共同奋斗、苦干实干的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和汗水。近年来，市政协团结带领各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握民主和团结两大主题，聚焦全市疫情防控、经济恢复、重大项目建设、“示范区”创建、脱贫攻坚、社会事业发展等重点工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在改革发展稳定各领域做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　人民政协事业生机焕发、蒸蒸日上，离不开一代又一代政协人的艰苦努力和无私奉献。在这次会上，康莲英同志因年龄原因，郝德恒同志、魏艳同志因职级晋升，何洪波同志因工作调离达州，辞去了领导职务。他（她）们为全市改革发展和政协事业倾注了大量心血、作出了重要贡献。特别是莲英同志，自2008年担任市政协主席以来，团结带领主席会一班人和全市广大政协委员，始终坚持党的领导、注重探索创新、秉持履职为民、致力提升质效，政协工作亮点纷呈、成绩显著，一直走在全省市州政协前列，特别是党建工作经验在全国政协亮相发声，“一号提案”助推市委决策落地落实，完善民主监督形式促进部门改进工作，搭建协商平台汇聚各方凝聚共识，发起“双百爱心助学工程”帮助贫困学子圆梦成真，“双帮”活动助力贫困群众脱贫致富，此类探索不胜枚举。在此，我提议：让我们以热烈的掌声，向康莲英、郝德恒、何洪波、魏艳四位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　这次会议补选了邓瑜华同志为四届市政协主席，吴晓勇、戴婕同志为四届市政协副主席，在此向他们表示热烈的祝贺！希望邓瑜华同志在历届政协班子奠定的良好基础上，带领全市政协委员和政协系统广大干部同心同德、再接再厉、奋发作为，推动全市政协工作再上新台阶。

　　各位委员、同志们：跨过“十三五”、迈进“十四五”，我们迎来了全面建设社会主义现代化达州的新征程。已经到来的2021年，是一个具有重大里程碑意义的时间节点，“两个大局”在此交织，“两个百年”在此交汇，我们既面临着国家构建“双循环”新发展格局、推进新一轮西部大开发、推动成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区等多重叠加机遇，又面临着新冠肺炎疫情和国际国内多重不确定因素影响。1月6日，市委四届十次全会暨经济工作会议，科学谋划了达州“十四五”发展和2021年经济工作，明确提出要“坚定实现‘两个定位’、奋力争创全省经济副中心”，提出了“十四五”时期全市GDP和城乡居民收入要高于全省平均水平的“两个高于”目标；这次市人代会，又进一步确立了今年经济要确保增长7.5%、力争实现8%以上目标，为全市抓好“十四五”时期发展尤其是2021年工作提供了基本遵循。

　　落实这些部署，要求我们坚定目标不动摇。要紧紧围绕省委十一届八次全会提出的建设“经济总量高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强”的“一高三强”经济副中心内在要求，深刻认识新发展阶段背景下，达州争创全省经济副中心的比较优势、发展潜力、巨大变化和突出短板，坚定“实现‘两个定位’、争创全省经济副中心”目标不动摇，扭住经济总量“冲刺4000亿”、城市规模“建设双300”任务不松劲，一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谱新篇，全域全面加快争创，奋力推动目标早日实现！

　　落实这些部署，要求我们聚焦主题不偏离。要主动适应新发展阶段、积极贯彻新发展理念、全面融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦“6+3”重点产业，紧盯产业园区、产业集群、产业链条和企业创新等重点环节，抓实国家级高新区创建、第二工业园区建设暨达钢搬迁转型发展、锂钾资源综合开发利用、天然气“二次创业”“三类500强”招商等关键大事，干字当头、快字为先、好字至上，全力推进市域经济高质量发展。

　　落实这些部署，要求我们抢抓机遇不松手。要特别抓住“双城圈”建设和“示范区”创建重大机遇，综合用好用活国家实施扩大内需战略、增强国家重大战略任务财力保障、提高产业供应链自主可控能力等方面的政策支持，以重大项目建设为抓手，加快秦巴新区、“双城一线一园”、成达万高铁、西达渝高铁、开梁高速、达万直达快速通道等重大先导性工程建设，早日破解制约达州长远发展的重大瓶颈问题，奋力推动达州在肩负国家重大使命中加快发展、加速崛起！

　　落实这些部署，要求我们惠民利民不松懈。要突出共建共享共富，抓好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接，持续办实办好民生工程和民生实事，深入整治“群众最不满意的10件事”，扎实抓好教育、医疗、文化等公共服务，不断提高人民群众生活品质，努力让全市人民的生活过得更加幸福、日子过得更加红火！

　　宏伟目标需要共同奋斗，幸福生活需要携手开创。实现市委确立的目标任务，需要全市上下的团结拼搏、共同努力。人民政协作为大团结、大联合的组织，在汇智聚力上具有不可替代的重要作用。站在新的历史起点上，全市各级政协组织和全体委员，要自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，履职尽责、担当作为，努力在推动全市坚定实现“两个定位”、争创全省经济副中心的实践中展现新作为、再创新业绩。下面，我代表市委讲4点意见：

　　一要坚持党的领导，把准参政议政“方向盘”。要增强政治判断力，善于从政治上观察和处理问题，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人民政协事业始终保持正确方向。要增强政治领悟力，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在理论武装上对标看齐、作出表率。要增强政治执行力，坚持把党的领导贯穿到政协工作全过程、各方面，善于通过民主协商把党的主张转化为社会各界的高度共识和自觉行动，把人民政协作用发挥好，确保中央、省委和市委重大决策部署落到实处、见到实效。

　　二要牢记初心使命，聚焦中心大局“主战场”。要谋精准之策，发挥人才荟萃、智力密集优势，紧扣融入“双城圈”、建好“示范区”，围绕高质量发展、高效能治理、高品质生活，深入开展调查研究，形成更多有价值、有分量的调研成果和协商意见。要出务实之招，既积极宣传推介达州，在招商引资、招才引智上牵线搭桥，又主动投身发展主战场，为全市发展注入更多动力活力。要聚发展之力，进一步扩大团结面，促进各民主党派、无党派人士和人民团体的团结合作，加强同党外知识分子、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系沟通，汇聚各方力量，共谋发展大计，切实把政协优势转化为发展成果。

　　三要倾情为民履职，当好服务群众“贴心人”。要深怀爱民之心，坚持深入基层一线，走进千家万户，摸清真情实况，及时准确、全面客观地反映基层的呼声和群众的诉求，为党委政府决策提供科学参考。要多做惠民之事，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展民主监督、视察调研、咨政建言，协助党委政府把民生实事办实办好。要常行亲民之举，深入群众做好释疑解惑、协调关系、理顺情绪、增进共识的工作，进一步巩固全市政通人和、团结和谐、风清气正的良好局面。

　　四要强化自身建设，炼就履职尽责“真本领”。要强化理论学习，准确把握新时代人民政协的职能作用，自觉把中国特色社会主义作为共同前进方向，进一步夯实共同团结奋斗的思想政治基础。要强化服务管理，为委员知情明政、建言献策、联系群众搭建平台、畅通渠道、提供保障，落实委员履职工作规则，完善委员履职量化考评体系，不断提升履职建言、服务大局的能力和水平。要强化作风建设，自觉遵守宪法法律和政协章程，大兴求真务实之风、调查研究之风和艰苦奋斗之风，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，不负重托、不辱使命。

　　加强和改进党对人民政协工作的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。各级党委要切实加强对政协工作的领导，关心支持政协事业发展，多为政协解难事、办实事，多给政协交任务、压担子，确保政协委员政治上有地位、建言有机会、出力有舞台。各地各部门要把支持政协履职作为一项纪律要求，把接受民主监督作为一种政治责任，更好形成上下联动、协同互动、各方推动的良好工作格局。各级政协党组要充分发挥领导作用，坚持把方向、管大局、保落实，坚定推动党委的决策部署不折不扣落到实处。各级政协党组和主席会议成员要充分发挥示范带头作用，不忘初心、牢记使命，在政治过硬、担当有为、修身律己、维护团结上带好头、作表率，努力推动政协各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头。

　　各位委员、同志们：“十四五”的大幕已经拉开，“新征程”的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实工作、感恩奋进，共同为达州高质量实施“十四五”规划开好局起好步，为全市坚定实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心作出新的更大贡献，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！（尹可）