市委五届八次全会审议通过了《中共达州市委关于以“四大”资源开发利用为着力重点加快培育新质生产力推进高质量发展的决定》（以下简称《决定》）。

“这次《决定》是在达州重振巴渠雄风、重塑大市荣光的关键时期、立足‘达州所能、国省所需’的关键资源、聚焦培育新质生产力推动高质量发展这个关键课题起草的。”发布会上，市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任陈中立表示，《决定》紧紧围绕“以‘四大’资源开发利用为着力重点、加快培育新质生产力推进高质量发展”主题，从守正创新、因地制宜、系统观念三个“突出”作出了系统谋划和全面部署。

陈中立指出，突出守正创新就是始终以习近平总书记关于高质量发展的重要论述统领全篇，始终按照省委十二届五次全会的重大判断、工作思路和实践路径谋篇布局，并紧扣最新形势、立足达州实际，提出了一系列创新性举措，确保符合中央和省委要求、契合达州发展所需。

关于突出因地制宜，陈中立表示，就是认真领会落实习近平总书记关于新质生产力“根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”等重要论述，把“四大”资源开发利用作为重点进行专章部署。特别是从技术攻关、要素配置、产业升级三个方面作出详细安排，旨在破解“四大”资源开发利用关键难题，加速推动资源优势转化为产业优势、经济优势和发展胜势，这是整个《决定》的核心版块。

陈中立表示，突出系统观念就是立足达州发展不平衡不充分的最大市情特征，坚持问题导向、目标导向和系统思维，统筹推进锻长板、补短板、固底板。其中，锻长板就是发挥达州“四大”资源富集优势，加快培育新质生产力，塑造达州高质量发展新动能；补短板就是紧盯城乡、区域、生态、民生等领域突出问题集中发力，加快补齐制约达州高质量发展的短板弱项；固底板就是坚决守住安全生产底线，切实以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

关于达州在培育新质生产力方面有哪些总体谋划，下一步有哪些具体举措？市发展改革委副主任邓涛介绍，市委五届八次全会作出的《决定》，是达州放大资源优势、培育新质生产力、塑造高质量发展新动能的重大战略部署。下一步，市发展改革委将按照市委市政府部署要求，从四个方面加快培育新质生产力，不断开辟新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势。

一是聚焦规划计划强统筹。牢牢把握高质量发展首要任务，锚定中国式现代化达州建设总体目标，全力以赴拼经济、搞建设，推动经济实现“质”的有效提升和“量”的合理增长。聚焦"四大"资源高效开发利用，抢抓“十五五”规划编制机遇，积极谋划争取重大功能平台、重大科技设施在达州布局。统筹推进科技创新和科技成果转化，集中开展一批关键技术攻关、标志性产品研制和示范应用，促进科技成果加快向现实生产力转化。

二是聚焦项目投资增实效。坚持把有效投资作为培育新质生产力的突破口，围绕人工智能、勘探开发、高端化工、高性能纤维、清洁能源、农林生物、智能装备制造等七大重点领域，谋划推进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大项目。紧扣国省投资政策导向，强化重大产业项目、重大创新平台等资金争取，为新质生产力培育提供持续动力。纵深推进项目建设全过程效率革命和质量革命，以项目高质量发展助推经济高质量发展。

三是聚焦新兴产业促转型。坚持把发展新兴产业和未来产业作为培育新质生产力的关键，积极谋划无人机、航空物流等新赛道产业，打造无人机产业创新中心、低空融合飞行试验区。坚持以园区为主体，探索“产业大脑+未来工厂”模式，创建低空经济等未来产业先导区。大力发展数字经济，积极参与全国一体化先进算力服务平台建设，加快建成川东北和万达开算力核心枢纽、大数据区域协同创新基地和数字经济创新发展高地。

四是聚焦要素改革激活力。紧紧围绕构建新型生产关系，持续深化经济体制机制改革，打通束缚新质生产力发展的卡点堵点。全面推动要素市场化配置改革，促进优质要素资源向重大项目、重点领域顺畅流动、高效聚集。深化“揭榜挂帅”改革，破除妨碍民营企业参与市场竞争的制度壁垒，支持民营企业组建创新联盟和创新联合体，支持市属国企、民营企业共同参与重大科技创新和资源开发利用，营造公平竞争、容错宽松、充满活力的创新环境。

此次全会作出《决定》明确培育新质生产力，推动传统产业转型升级，关于如何落实有关要求，推动制造强市建设，加速新型工业化取得新突破，市经信局党组书记肖启文在回答记者的提问中表示，一是推动产业高端化，二是加快产业智能化，三是促进产业绿色化，四是助力产业融合化。

如何推动产业高端化？肖启文介绍，就是要运用高端的技术，强化七个关键技术攻关、核心技术攻关、供需对接，在智能装备制造、高性能纤维领域形成一批核心技术，更新高端设备，新能源、新材料等领域更新高端先进设备，化工、电子等行业要升级试验检测设备，生产高端产品，推动达州制造向达州创造、达州产品向达州品牌升级。

肖启文指出，加快产业智能化就是要加快诊断评估，精准诊断企业痛点，防止一哄而上，一哄而散。要加快改造应用，以“3+3”重点产业为核心，围绕企业痛点精准开展智能化升级。要加快服务供给，在人才引进、路线选择、产线维护等方面为企业提供全方位、高质量的专业服务。

就如何促进产业绿色化，肖启文指出，促进产业绿色化就是要促进传统产业转型，构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，围绕钢铁、水泥、焦化、陶瓷培育一批环保绩效A、B级企业。要建立产业循环体系，推动磷石膏综合利用产业园、蜂巢能源、赣锋锂业等循环化产业发展，完成达州高新区等6个省级开发区循环化改造。要布局绿色未来产业，谋划布局氢能、储能、碳捕集利用与封存等未来产业发展。

就如何助力产业融合化，肖启文指出，助力产业融合化就是要促进产业融合，积极发展现代物流、工业设计、工业电商、科技服务等生产性服务业，绘制好工业图谱、精准延链、补链、强链。要促进要素融合，推动龙头骨干企业与上下游中小企业在技术攻关、生产验证、标准制定等方面加强合作，促进大中小企业的创新链、供应链、数据链、资金链、人才链等全面融通。要促进区域融合，与万州、开州、云阳等区域优势互补，打造区域发展共同体。

“全市工业战线上干部对企业家要像秘书般服务，保姆般呵护。”就工业战线怎么干，肖启文表示，一是带着企业看，帮着企业算。进一步解放企业的思想、算清楚投入有多大，产出有多大，激发企业的投资积极性；二是鼓励企业干。积极对接省级层面相关政策，谋划出台市级工业发展资金支持四化建设的具体配套政策；三是打造示范。推动基础条件较好的行业重点龙头企业打造一批数字化应用场景、智慧车间、智能工厂，引领全市产业转型升级；四是解决好困难。达州将推动县（市、区）主要领导走遍所有规上企业，经信系统要实实在在助企帮困，让企业特别是百亿级大企业快开工、快建设、快投产，最后还要卖得好。