中国共产党达州市第五届委员会第八次全体会议，于2024年6月13日在达州举行。

出席全会的有，市委委员47人，候补市委委员11人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第五次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记邵革军作了讲话。

市委书记邵革军作讲话。（达州日报社全媒体记者 张靖 李桦 摄）

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届五次全会决策部署，审议通过了《中共达州市委关于以“四大”资源开发利用为着力重点加快培育新质生产力推进高质量发展的决定》。邵革军就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，今年以来，面对复杂严峻形势和多重困难挑战，在以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导下，市委认真落实党中央大政方针和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚焦加快推动川渝万达开地区统筹发展和奋力建设“一区一枢纽一中心”，统筹抓好改革发展稳定各项工作，巩固和增强经济回升向好态势，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，推进达州现代化建设取得新的进展。

全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的十八大以来，习近平总书记对高质量发展作出一系列理论概括和战略部署，特别是创造性提出发展新质生产力的重要要求，引领中国经济乘风破浪、稳健前行。在西部大开发战略提出25周年的重要节点，习近平总书记主持召开座谈会并发表重要讲话，对进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局作出战略部署，为在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章提供了根本遵循。省委十二届五次全会就发展新质生产力、扎实推进高质量发展作出重大部署，为进一步解放和发展生产力，推动高质量发展明确了行动指南。我们要坚定扛牢党中央、省委赋予达州的时代使命和战略定位，以时不我待的紧迫感全力以赴拼经济、搞建设，持续做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量，扎实推动达州高质量发展实现新的跨越。

全会指出，达州已站在追赶超越、争先进位新的历史起点，扎实推动特色优势资源高水平开发与就地转化，一批百亿级项目构筑起现代化产业体系的四梁八柱，“双园驱动”战略打开高质量发展新局面，经济发展实现“量”“质”齐升。但发展不平衡不充分仍然是最大的市情特征，发展效益偏低、经济结构不优、产业韧性不强、创新支撑较弱、市场机制不活等问题仍然存在。迈步新征程，必须抢抓新一轮科技革命、产业变革的历史机遇和新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、省委支持川东北振兴发展等战略机遇，进一步放大资源优势，加快培育新质生产力，不断塑造高质量发展新动能，以新担当新作为奋力谱写中国式现代化达州新篇章。

会议强调，在新起点上推进高质量发展，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，聚焦推动川渝万达开地区统筹发展和“一区一枢纽一中心”建设，立足资源禀赋和产业基础，推动“七大”领域关键技术攻关，高质量开发利用天然气、锂钾、能源、森林“四大”资源，大力培育新质生产力，不断开创达州高质量发展新局面。

全会锚定达州现代化建设总体目标，提出推进高质量发展的目标：到2027年，全市综合实力和竞争力持续提升，培育新质生产力实现新突破，区域协调发展、城乡融合发展实现新提升，美丽达州建设取得新成效，民生福祉达到新水平，统筹发展和安全形成新格局，高质量发展明显进位，经济总量力争达到3500亿元，“质”和“量”实现双重超越。到2035年，全要素生产率大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会指出，要以创新为主导推进“四大”资源开发利用，做强高质量发展的战略性支撑。要协同攻关新技术，推动人工智能、勘探开发、高端化工、高性能纤维、清洁能源、农林生物、智能装备制造“七大”领域关键技术攻关，强化创新平台建设、企业创新主体地位、协同创新，引领资源高端化开发利用。要深化改革聚要素，抓好要素市场化改革、教育科技人才综合改革、科技成果转化体制改革、金融改革，加大高水平开放，驱动资源高效化开发利用。要攻坚项目强链条，围绕“四大”资源产业链，开展重大产业项目建设攻坚，开辟数字经济、低空经济、纤维材料、丘区智能农机装备、军民融合产业新赛道，促进产业高端化、智能化、绿色化、融合化，推进资源特色化开发利用。

全会强调，要增强发展平衡性协调性和可持续性，提升高质量发展成色。要推动区域协调发展，深度融入成渝地区双城经济圈建设，引领川东北振兴发展，深化与浙江舟山东西部协作，加快“一核两翼”发展，加大薄弱地区政策支持力度，构建优势互补区域经济布局。要促进城乡融合发展，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，提升县域经济发展能级，推动乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，促进城乡共同繁荣。要坚持可持续绿色发展，建立健全生态产品价值实现机制和生态保护补偿制度，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好山水林田湖草一体化保护和系统治理，大力倡导绿色生活、绿色消费，加快建设美丽达州。

全会指出，要提高人民群众生活品质，共享高质量发展成果。要纵深推进交通建设、城镇污水治理、中心城区危旧房改造“三大攻坚行动”，全力构建现代化基础设施体系。要持续优化公共服务，加强就业困难人群帮扶，办好人民满意的教育，优化医疗资源布局，提高公共服务均衡性、便利度和可及性。要探索共同富裕新机制，多渠道增加城乡居民收入，深化分配体制改革，完善民生政策标准动态调整机制，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。要创造高品质文化供给，健全现代公共文化服务体系，加强巴文化传承发展，推进文化数字化建设，深化旅游管理体制改革，大力发展体育产业，加快推进新时代文化强市、旅游强市、体育强市建设。

全会指出，要构建更高水平安全格局，厚筑高质量发展底板。要保障初级产品供给安全，持续擦亮全省粮食产量第一的金字招牌，深化种业振兴行动，全面推动川渝东北一体化水资源配置工程建设，打造能源战略备份和应急保供基地。要防范化解风险，加强中小金融机构风险管控，扎实推进地方债务风险防范化解，积极稳妥化解房地产风险，严格落实意识形态工作责任制和网络安全责任制。要建设平安法治达州，纵深推进法治政府、法治社会建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，依法打击各类违法犯罪活动，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，推进应急管理体系和能力现代化。

全会强调，要提升推动高质量发展的能力水平，凝聚高质量发展合力。要坚持把党的领导贯彻到推动高质量发展各方面全过程，自觉担负推动高质量发展的政治责任，切实提高领导经济工作能力水平。要牢固树立和践行正确政绩观，践行“四下基层”优良传统，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，坚决杜绝低效益项目粗放发展，因地制宜发展新质生产力。要坚持新时代好干部标准，优化高质量发展综合绩效评价指标体系，充分调动各方面积极性，凝聚推动高质量发展强大合力。

全会强调，学习宣传贯彻市委全会精神，是全市上下当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党委（党组）要深入抓好传达学习、宣传宣讲和教育培训，引导全市广大党员干部群众切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实市委决策部署上来。要切实增强新的起点发展新质生产力、推进高质量发展的自觉性坚定性，坚持一切从服务新时代治蜀兴川大局出发、坚持把推动“四大”资源开发利用作为主攻方向、坚持在推进区域协调和城乡融合发展上提速加劲、坚持以人民为中心的发展思想、坚持高质量发展和高水平安全良性互动、坚持高标准高质量开展党纪学习教育、坚持和加强党的全面领导，一步一个脚印、扎扎实实推动党中央大政方针和省委、市委部署落地落实。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王飞虎、朱兴华同志因调离达州辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，真抓实干、埋头苦干，以发展新质生产力、推进高质量发展的实际成效，为奋力谱写中国式现代化达州新篇章作出新的更大贡献！