渠 县 交 通 局

关于渠城城区及周边乡镇开行公交客车

实施方案

城市公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。发展城市公共交通是改善城市人居环境，构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求，是科学发展观在城市建设和管理工作中的具体体现。为加快城乡交通一体化建设，结合我县实际，特制定渠城城区及周边乡镇开行公交客运的实施方案。

一、公交客车实施方案

（一）发展城市公交车的总体要求

特许经营，规范管理，统筹规划，分步实施，政府主导，政策扶持，有序竞争，协调发展。

（二）发展城市公交车的具体目标

争取3—5年的时间，基本确立公交车在城市交通中的主体地位，公共汽车平均营运速度达到20公里/小时以上，准点率达到90%以上；城区内站间距500—800米，城区外站间距600—1000米；城市公交在城市交通总出行中比重达到30%以上。

（三）营运线路和运力投放

1、渠县汽车西站（县车队）—客运中心站（1路车）：投放公交车4辆，客流量初步估算14万人/年。

主要停靠站：（汽车西站（县车队）—客运中心站方向）汽车西站、高架桥、老车坝、渠南信用社、西桥头、东桥头、东城半岛、艺峰学校、客运中心站。

回程主要停靠站点：（客运中心站—渠县汽车西站方向）客运中心站、艺峰学校、东城半岛、东桥头、万兴广场、花样年华、万兴大酒店、后溪街转盘、渠县汽车西站。

此线路在渠江二桥通车后作适当调整。

2、龙溪市场—渠南（2路车）：投放公交车3辆，客流量初步估算12万人/年。

主要停靠站：龙溪市场、邮政大厦、党校、南坝村、盐厂、大山村、渠南收费站、渠南、亭子坝。

对原经营渠城至渠南3辆班线客车进行公交化改造，转变经营性质，待达到报废年限后重新投入新车。

3、渠县汽车西站—渠北二小（3路车）：投放公交车3辆，客流量初步估算10万人/年。

主要停靠站：渠县汽车西站、两路口、渠西三叉路、外国语学校、庆丰村、渠北、盘顶桠、渠北二小。

对原经营渠城—渠北3辆班线客车进行公交化改造，转变经营性质，待达到报废年限后重新投入新车。

4、渠县汽车西站—青龙（4路车）：投放公交车8辆。

对原经营渠县汽车站—青龙8辆班线客车进行公交化改造，转变经营性质，待达到报废年限后重新投入新车。

5、渠县汽车西站—李渡（5路车）：投放公交车2辆。

6、渠县汽车西站—火车站（6路车）：投放公交车8辆，

主要停靠站：渠县汽车西站、社保局、政务中心、万兴广场、东桥头、东城半岛、艺峰学校、客运中心站、贝森电器厂、农药厂、三叉路口、火车站。

此线路在渠江二桥通车后作适当调整。

7、渠县汽车西站----水泥厂（6A路）；投放公交车6辆。

主要停靠站：渠县汽车西站、社保局、政务中心、万兴广场、东桥头、东城半岛、艺峰学校、客运中心站、贝森电器厂、农药厂、三叉路口、物储处、玻璃厂、天星二小、水泥厂。

此线路在渠江二桥通车后作适当调整。

    现在正在经营的56辆渠城至火车站长安车按4︰1比例更新为公交车。长安车采取鼓励业主报废、转卖、调整到乡村客运等方式，由企业制定方案组织实施，在2011年底以前全部退出客运市场。

（四）经营准入

按照“打破垄断，适度竞争、规范服务、便利于民”的原则，实行城市公交特许经营制度，严格市场准入。对经营者的经营资格、安全管理、服务质量进行审查并采取招标方式授予城市公交客运特许经营权，由县交通行政主管部门与取得特许经营资格的企业签订有确定经营期限的特许经营合同。

（五）经营期限

公交客运特许经营权属国家公共资源，实行经营期限制。暂定为4年，到期收回。根据企业质量信誉和服务质量考评，考评结果符合要求的，重新特许其经营权。

（六）经营方式

由县政府和相关部门根据企业资质、服务质量、安全管理等多方面要求，在全县范围内公开、公平、公正选出符合要求的1—2家客运企业，城市公交客运企业实行自主经营，自负盈亏。享受国家税费优惠政策，享受国家燃油补贴。根据实际经营情况，确定是否给予财政补贴；并严格执行公司化经营（即由公司统一招聘驾驶人员、统一考核、统一管理、统一发放工资、统一社保），严禁转让到个体经营，具体办法由企业制定，报交通主管部门同意。

（七）营运价格

以物价部门核定价格为准，建议实行“一元通”。

（八）车型确定

鉴于我县道路实际情况，公交车长度应在7.2米左右，宽度2.3米左右；统一车型，统一颜色，统一配置，要求环保、节能、安全、适用。车型的确定和采购，由政府主导，经营企业执行。

（九）场站建设

按照“统一规划，统一管理，政府主导，市场运作”的方式，由政府投入，加大城市公交场站等基础设施的建设力度。拓展建设资金渠道，鼓励和吸引社会资金投资建设城市公共交通设施。

（十）发车时间

实行终起点同时对发。

冬季：6：30—20：00时；

夏季：6：00—21：00时。

    二、目标和任务

1、2009年底以前，开通1路（渠县汽车西站—客运中心站），2路（龙溪市场—渠南），3路（渠县汽车西站—渠北二小）三条公交客运线路。

2、2010年底以前，开通4路（渠县汽车西站—青龙），5路（渠县汽车站—李渡）两条公交客运线路。力争在三汇镇进行农村公交客运试点。

3、2011年底以前，开通6路（渠县汽车西站—火车站），6A路（渠县汽车西站—水泥厂）两条公交客运线路。