最近，到基层单位调研教育实践活动整改落实情况。很多单位都介绍自己出台了多少多少制度，其中一个小单位竟有40多项。仔细查看这些制度成果，发现不少其实都名不副实，有滥竽充数之嫌。

　　比如，有的单位在中央出台的发展党员工作细则前，套上自己单位的文件头、编上文件号，再加上几句引言，就算出台的“新制度”；还有的单位，明明几年前就已形成一些行之有效的制度，为了“应付”活动，又对规章制度改头换面甚至画蛇添足，反而影响了正常工作，给群众办事带来不便。

　　习近平总书记要求，“制度不在多，而在于精，在于务实管用”。活动要求建章立制，不是比谁出台的制度又多又新。对基层来说，落实中央精神、及时出台配套制度固然重要，但更重要的是扎扎实实解决问题、把好制度落实到位。那种不顾实际、热衷于以制度出台代替问题整改的做法，其实就是一种形式主义，值得警惕，也必须纠正。

　　《 人民日报 》（ 2014年11月05日 01 版）