35年前，一场具有重大变革意义的历史性会议，启动改革开放，将中国推送到一个前所未有的高度。35年后的今天，党的十八届三中全会对全面深化改革作出系统部署，开启改革进程新阶段。

学习贯彻十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。贯彻落实三中全会精神、全面深化改革，结合山西实际，一个主要任务就是要清醒认识到转型综改试验区建设是山西当前最大的改革工程。

改革是中国的第二次革命，是发展最大的“红利”。转型综改区建设既是资源型地区科学发展的 “探路工程”，也是向党中央和山西人民交账的“答卷工程”。转型综改，先行先试，本质上就是中央在改革攻坚期给予地方的一次改革授权，是制定新政策、开创新范式、取得新突破的前提，是打开转型之门的金钥匙。

在山西，转型综改试验区建设在全省转型跨越中具有总揽、统领地位。全面深化改革，要以转型综改区建设为切入点，在重要领域、重大改革、重点项目等方面先行先试，带动全省大转型、大发展，更好地释放资源型地区的改革红利、市场潜力和创新活力。山西转型综改，要以促进发展为根本，以改革创新为核心，以狠抓落实为关键，全省域、全方位、多层次改革创新不断取得突破性进展，使改革“红利”转变为实实在在的发展成果。

要在转变政府职能上有新进展，树立“负面清单”理念，进一步简政放权，加快流程再造，变前置审批为过程服务、后端服务。

要在资源配置市场化上有新进展，大幅度减少政府对资源的直接配置，使各类资源按照市场规则、市场价格、市场竞争进行配置，实现效益最大化、效率最优化。

要在发展混合所有制经济上有新进展，加快省属国有企业公司制和股份制改革，允许非公有制企业进入特许经营领域。

要在环境治理和生态修复上有新进展，开展节能量、碳排放权、排污权交易试点，健全生态环境保护责任追究和环境损害赔偿制度，加大沉陷区治理力度。

要在推进科技创新上有新进展，以山西科技创新城为龙头，打造中西部科技创新高地，做一篇煤炭的科技大文章。

转型综改试验区建设，还是那句老话，改革是核心，发展是目的。通过改革，破解生产要素过度向资源型产业集中、挤压其他产业生存空间的难题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置市场化的深度和广度。通过改革，破解资源型经济导致大规模生态破坏的顽症。通过改革，破解环境保护领域守法成本高于违法成本的痼疾。通过改革，破解资源型经济伴生的社会领域突出问题，统筹协调好各方面利益关系，建设和谐社会。

十八届三中全会为全面深化改革作出了战略部署，也为转型综改试验区的改革和创新注入了强大动能。作为一块试验田，向中央交卷的“命题作文”，山西转型综改试验区理所应当为深化改革 “打头阵”，敢于当“侦察兵”“先遣队”，以冲破思想藩篱的勇气、打破利益固化的锐气、涉险滩克难关的志气，闯出一条资源型地区成功转型的新路子。