改革开放三十多年来，特别是中央新疆工作座谈会召开三年多来，新疆各族干部群众团结奋斗、开拓进取，新疆的经济社会得到了前所未有的快速健康发展，取得了经济建设和各项社会事业的巨大成就。

在取得巨大成就的同时，新疆的改革也同全国一样进入攻坚期和深水区，很多容易改的问题已解决不少，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，有的牵扯复杂利益问题，有的要触动一些人的“奶酪”，有的是牵动全局的敏感问题和重大问题。特别是不少问题与民族、宗教、稳定问题相互交织，思想认识难以统一。这些问题错综复杂，既相互关联，也相互制约，牵一发而动全身。惟有更加注重改革的系统性、整体性、协同性，才能真正得到解决。

邓小平同志早就强调：“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”实践也一再告诉我们，全面深化改革是一项庞大而复杂的系统工程，任何一项改革举措都会对其他改革产生影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。因此，我们必须增强改革的理性思维，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。统筹兼顾，把每项改革都放在五位一体总布局中来设计、考量和推进，形成经济、政治、文化、社会、生态各领域改革系统设计、整体谋划、协同推进的生动局面。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。在新疆，要形成整体谋划、协同推进的生动局面尤其要抓住几个重点领域和关键环节。

要推进文化体制机制创新，充分发挥文化引领作用。要坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。要结合新疆少数民族区情实际，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持现代文化引领，积极稳妥地推进文化体制改革，推动文化繁荣发展，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。

要推进社会事业改革创新，让发展成果更多更公平惠及各族群众。要从推进社会事业改革创新的核心和关键问题入手，深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好地满足人民需求。

要加快生态文明制度建设，坚定不移走资源开发可持续、生态环境可持续道路。生态脆弱是新疆的最大瓶颈。我们必须坚持“环保优先、生态立区”，更加重视从制度入手，用制度保护生态环境，加快建立系统完整的生态文明制度体系。要切实把生态环境保护作为一项重要的基础性工作，把环境保护融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设和守护好大美新疆。

十八届三中全会和自治区党委八届六次全委（扩大）会议为全面深化改革描绘出了新的蓝图。让我们坚定信心，砥砺勇气，以全面深化改革的新成效，推动新疆跨越式发展和长治久安取得新胜利。