使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是十八届三中全会提出的一个重大理论观点。将市场地位从“基础性作用”提高到“决定性作用”，虽然只“两字”之差，却凸显出中央全面深化改革的决心和力度，契合了“发展仍是解决我国所有问题的关键”这个重大战略判断，为经济体制改革指明了根本方向。

一部改革开放史，就是市场经济体制逐步建立完善、市场地位逐渐提高的历史。作为改革开放前沿阵地的广东对此感触尤深。从特区的试点到特区的扩展，从价格闯关到“三来一补”，从姓“社”姓“资”的争论到承认市场经济的基础性作用地位，广东见证了市场经济体制在南粤大地上生根、发芽并成长壮大的全过程。广东自身也一直在发挥改革开放的窗口作用、试验作用、排头兵作用。30多年来，广东取得的经济社会发展成就就是市场经济体制改革成功的体现。在实践中，广东深切感受到，经济社会发展面临的许多困难不是因为市场化过度，恰恰是因为市场秩序不规范、市场规则不统一、市场竞争不充分所导致的。

因此，进一步提高市场的地位对于全面深化改革具有重大意义。理论创新对实践创新具有先导作用。1992年，党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，首次提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。随着改革深入，我们对政府和市场关系的认识也在不断深化。现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

提高市场地位，本质上是重新认识政府和市场的关系。经济体制改革的核心问题就是处理好政府和市场关系，而进一步处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场还是政府起决定性作用的问题。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。广东在改革开放中的实践充分证明，市场配置资源是最有效率的形式，能交给市场的尽量交给市场，政府应当更好地发挥有效引导作用。近几年，广东在简政放权的行政体制改革上走在全国前列，其目的就是把更多决定权交给市场。在当下和未来的一个时期，广东还要继续遵循市场决定资源配置的市场经济规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

从全国层面来看，我国社会主义市场经济体制虽然已经初步建立，但仍存在个别问题，比如存在以不正当手段谋取经济利益的现象；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；依然存在部门保护主义和地方保护主义；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。

从“基础”到“决定”，意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。广东不仅是全国市场的一部分，更是市场经济改革的前沿。我们坚信，新的理论创新必将引导南粤这块热土掀起新一轮改革浪潮。