十八届三中全会指出，要以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。这一重要论断，是以马克思主义方法论为依据来科学统筹改革全局的具体体现，对推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展，具有重大而深远的意义。

党的十八大明确提出“三个没有变”，即我国的基本国情没有变，社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这就要求我们继续把社会主义初级阶段基本国情作为推进改革、谋划发展的根本依据，坚持“以经济建设为中心”的基本路线不动摇，把发展作为执政兴国的第一要务。

中央新疆工作座谈会以来，自治区坚持把发展作为解决一切问题的基础，经济社会发展全面加速，形成了科学跨越、后发赶超的新局面。但我们也清醒地认识到，新疆与内地的发展差距依然很大，发展的基础还不牢固，发展过程中还遇到很多难题，这都需要全面深化改革去逐一破解。

当前，全国经济体制改革任务远没有完成，新疆经济改革任务更加艰巨，还有很多工作要做。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。

作为全面深化改革的战略重点，经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，牵一发而动全身。新疆民族宗教问题复杂，维稳任务艰巨，更需要发挥经济体制改革的牵引作用，带动、引领其他问题的解决。

发挥经济体制改革牵引作用，要坚持社会主义市场经济改革方向。坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。我们要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，使社会主义各种经济主体迸发出巨大生机和活力。

要加快完善现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。市场化程度低是影响新疆发展的突出问题，政府这只“看得见的手”长期在经济社会发展中发挥了重要作用，市场那只“看不见的手”作用相对较弱，我们要下决心在这方面有大的突破，大幅度减少政府对资源的直接配置，切实让市场在资源配置中起决定性作用，建立公平开放透明的市场规则，促进企业等市场主体健康成长，加快促进发展方式转变；促进政府端正角色定位，着力解决政府干预过多和监管不到位的问题，使政府主要从弥补市场失灵等方面更好发挥作用。

要加快转变政府职能，创造良好发展环境。良好发展环境是实现新疆跨越式发展的重要支撑因素，要把转变职能摆在突出位置，界定政府与市场的不同职能作用，处理好政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。继续加快行政审批制度改革，努力把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一。

要最大限度激发各类市场主体的经济活力和创造力。毫不动摇巩固和发展公有经济，通过深化国有资产管理体制改革和深化国有企业改革，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。非公有制经济是扩大就业、增收富民的重要力量，又是新疆经济的短板，我们要更加积极、更加放手地支持其发展，坚持权利平等、机会平等、规则平等，激发非公有制经济活力和创造力。必须进一步解放思想，在发展混合所有制经济上取得突破。

发挥好经济体制改革的牵引作用，促进生产力的解放与发展，夯实中国特色社会主义的经济基础，才能更好地拉动上层建筑和各个领域的改革。经济体制改革的成效越大，对其他领域的牵引作用也越大。