近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。这一决策抓住了信访工作的关键，明确了信访工作制度改革的方向，是做好新时期信访工作的基本遵循，需要我们深刻领会和牢牢把握。

　　信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定、加强反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。大兴密切联系群众之风，必须加强和改进信访工作。

　　信访工作，被称为“天下第一大难事”。从我国社会的现实来看，社会矛盾加剧和信访问题的产生，表面上与社会转型、改革加速、群众法律观念增强等因素有关。但更深一层分析，更重要的原因是与各级机关离法治的要求还相距甚远有关。主要表现在：

　　一是人治色彩依然浓厚。近年来，虽说我国的民主和法治建设都取得了长足的进步，绝大多数公务人员素质也有很大提升。但是，长期以来依靠领导权威推进各项工作这一现实，不仅是体制上的欠缺，也是一种官场惯性。人治色彩，在建设法治社会的今天，让群众产生了“官越大说话越管用，越能解决问题”的想法，致使群众信访不信法。

　　二是对信访思想认识存在偏差。信访是法律赋予公民的权利，是人民群众依法行使民主权利，管理国家、经济文化、社会事务和维护自身合法权益的重要形式，是连结党和政府与人民群众的桥梁和纽带，是人民群众对政府机关的信任。但显然，许多机关人员并未意识到这一点。

　　把信访纳入法治化轨道，需要密织法律之网，强化法治之力，充分依靠健全完善的信访法律制度体系。必须在信访工作中立规矩、讲规矩、守规矩，明确信访工作职能定位，全面推进“阳光信访”，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。而《实施办法》的制定，严格了执行信访工作责任追究制度，必将形成与时代特征、法治要求、群众期待同频共振的信访工作新格局。（任 然）