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任小春:谈谈村道建设的问题

作者:任小春 来源:本站原创 发布时间:2013-06-15 22:55:36 点击数:
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  前段时间,我在《蒙山论坛》发帖《和网友聊聊何时修某些公路的问题》。我本意是希望和网友就目前交通建设项目规划、实施的实际情况交流和沟通,不料引来网友“帝国勋爵”、“快乐男生”等等的强烈反响,当然,涉及诸如公路建设质量和交通服务质量问题。网友关注民生,关注交通,为交通事业发展建言献策并且监督,出发点是好的。我认为,仁者见仁,智者见智,在《蒙山论坛》这个我们自己的阵地里,只要不涉及人身攻击,对于能促进工作的批评、建议和意见,我们应该诚恳接受,并努力改进。这就不累述了。

  今天和网友聊聊村道建设方面的事是有原因的。

  近几年,各级政府为改善民生,特别是解决农民“出行难”和“运货难”,投入了不少资金修建农村公路。据不完全统计,由交通部门下达通村通畅项目实施的水泥路已达2000公里,由财政、国土、扶贫移民、以工代赈等部门负责实施的,也在1500公里左右。加上农民自发修建的,全县通村通社水泥路应在4000公里以上。农民修路的积极性空前高涨,全县形成了“要我修路”为“我要修路”的热潮。但是,由此引发了一些问题,不得不引起我们的重视。

  首先,我们要明确什么叫农村公路通畅工程。它指的是:乡镇政权所在地到建制村中心(如学校、村部、主要人口居住地)或国、省、县、乡道公路到建制村公路的改造硬化,铺筑水泥路面和沥青路面,我们渠县一般是铺筑水泥路面。有的地方修路搞得轰轰烈烈,有的地方是冷冷清清。于是,有的网友发帖问:“到我们老家的路几时修?”“为什么我们哪里还没有修?”这就是我以前发帖《和网友聊聊何时修某些公路的问题》的原因。

  因为有些网友不了解农村公路建设的模式,包括一些社会群众,有的地方修的路不属于村道范畴,定义应为社道或便民路。

  近几年,有的村委会自发组织施工队伍修建了公路,路修好了,资金没有着落,成了一些遗留问题,也成了一些社会问题。有的乡村干部包括一些群众没有弄清楚通村通畅公路的概念,盲目上马,在资金不充足的情况下,在没有项目计划的情况下修了路,钱从何来?

  通村通畅公路建设,第一步是进行项目申报,项目申报必须以预备项目库数据为准。这就好比我们每个公民有张《居民身份证》或者有个户籍一样。年度计划申报由村民委员会申请,乡镇审查,县交运局审核,相关部门会商后报县委、县政府领导审定后上报。有的乡村干部和群众就说:“我们申报了,咋没有项目和资金呢?”事实上,县交运局上报到上级交通主管部门后,哪条村道当年修、哪条村道缓修、哪条村道不修,上级是按当年全省的情况来确定的。因为全省地大物博,人口众多,需要修的地方实在太多太多,比如我的老家在报恩乡金光村任家湾,那里是个居民聚居点,从县道文包路进去有1.5公里,现在还是乡亲们筹资修的泥碎路。我的父老乡亲也在盼修水泥路,交通建设计划没有下达,如果修建了,计划不下达,谁来出这几十万元呢?所以,要纳入交通部门年度建设计划安排的,才能完善相关资料后进行修建,才能进入合同管理、开工许可、质量监管、道路验收、资金拨付等程序。

  渠县公路越修越长,越修越宽广,百姓出行越来越便捷,这是个不争的事实。由于国家对农村公路建设项目管理有明确的严格的规定,所以,希望大家多理解、支持,多宣传、解释。千万不要有“我想修,你就该给我修;我修了,你交通、财政部门就该给我拨钱”的想法。不过,事物的发展变化有个过程,希望总是有的。随着国家日益繁荣富强,政府对民生工程不断加大投入,相信“公路通到家门口,车子开到田地头”的美好愿望早日会实现!

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