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落实“三个区分开来”提升精准监督问责效果

作者: 来源:本站原创 发布时间:2024-01-24 16:21:18 点击数:
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当前,渠县社会经济发展进入新阶段,为更好的适应新形势新任务,真正实现审计促改革、促发展目标,渠县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“三个区分开来”要求,主动学习,深入研究,全面落实和运用“审计发现问题容错纠错机制”,坚持审计发现问题认真研判、准确定性、审慎评价、恰当结论,在审计工作中鼓励改革创新、推进容错纠错,更加有力地激励干部敢闯敢为、担当作为,促进审计工作不断适应新常态,践行新理念,努力在新的历史条件下开创审计工作新局面,取得了良好的效果。

一、强化学习研究,提高运用能力

及时组织全体审计人员认真学习习近平总书记提出的落实“三个区分开来”指示精神,利用党组扩大会、职工会组织全局职工加强对《四川省审计厅关于进一步规范审计证据的指导意见》《四川省审计厅审计项目重大审计处理意见办理流程》等7项政策法律法规的学习,准确把握 “三个区分开来”的认定标准、适用情形、实施程序及保障措施,把“三个区分开来”作为指导运用“审计发现问题容错纠错机制”的标准尺度。在制定全年审计项目计划和目标任务分解的同时,统筹谋划,全面部署,要求各业务股室明确专人负责,将“三个区分开来”重要要求贯穿于审计项目全过程,切实提高审计机关和审计人员要运用、能运用、善运用“审计发现问题容错纠错机制”的能力和水平。

二、严格对标对表,坚持依法审计

一是严格把握范围。准确理解容错纠错办法要求,严格将审计对象在改革创新、担当作为、先行先试过程中出现的问题,纳入容错纠错研究处理范围,界线范围得到有效控制。二是严格坚持原则。准确理解容错纠错原则,严格按照“七看”要求,坚持容错纠错问题看准、方面看全、行为看透,确保容错纠错运用恰当。三是严格执行标准。针对审计对象在贯彻党委政府决策部署、推进改革发展稳定、推动重点工作或项目、服务群众和基层、解决矛盾纠纷和遗留问题、处置突发事件、落实管党治党主体责任要求以及其他不可抗力等情况下出现的问题,根据具体情形,逐一甄别,深度研判,综合分析,客观对待,科学运用容错纠错办法,确保执行标准不偏不倚。四是严格执行程序。坚持申请、核实、审定、报备(报审)、反馈、归档等程序要求,既要保证好审计对象合法权益,又要做到审核充分准确,报备报审和意见反馈及时,档案资料完备,坚持依法审计。

三、综合分析研判,推动制度落实

结合开展的财政财务收支、预算执行、经济责任等审计项目,深入分析被审计单位和被审计领导对象主观上是否出于公心、为了发展,客观上是否经集体研究决策,结果上是否造成严重后果和不良社会影响等因素,综合研判是否适合运用“三个区分开来”条件进行容错免责,提高审计容错纠错精准度。自此项工作开展以来,我局各审计组建议拟启动容错纠错事项7件,经审理复核、集体研究讨论确定符合“三个区分开来”要求的5件。

A乡镇存在涉嫌违规购买土特产的问题,核实发现该行为是在招商活动中为了推介地方特优产品,推动县域经济发展,没有违反财经纪律的主观意愿,且对地方经济发展发挥了较好带动作用,通过容错,增强了当地政府宣传本地、发展本地的信心和决心,收到了较好效果。

B乡镇存在擅自扩大自然灾害倒损住房补助申报范围的问题,核实发现该行为切实解决了无房户的居住难题,解决该无房户居住问题也是广大村民的多年意愿,得到了群众的支持和肯定,收到很好的社会效果,通过容错,广大群众感受到了党和国家政策的温暖,融洽了党群干群关系,提升了群众幸福指数。

C县属国有企业存在建设项目未批先建的问题,核实发现该行为是为了及时解决群众饮水安全、高效使用融资贷款资金、快速推进项目建设进度,项目建成投入使用大大缓解了群众饮水困难问题,合理使用了融资贷款资金,后期补办了用地审批手续,社会效益明显,通过容错,鼓励领导干部立足本职岗位,在经济发展、民生发展、服务群众中积极履职、主动担当作为。

D项目建设竣工决算审计中发现建设程序不规范问题,其出发点是为了加快项目建设进度,工程项目尽快投入使用,属于为县政府更好防治新冠疫情的担当作为,未造成不良后果,通过容错,把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来,从而让敢于担当、敢创新的干部卸下包袱。

E学校存在干部培训目标任务未完成的问题,该问题主要由新冠疫情防控非可控因素造成,通过容错,展现了严管与厚爱相结合,对容错纠错事项进行了客观全面公证的评价。

接下来,我局将进一步强化“审计发现问题容错纠错机制”的运用,不断加强政策学习和宣传,持续深入落实审计发现问题容错纠错机制,大力开展审计发现问题容错纠错,形成一批富有成效的实例。

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