渠县交通运输综合行政执法大队“五抓五化”推进道路运输执法领域突出问题专项整治工作
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自道路运输执法领域突出问题专项整治工作(以下简称专项整治工作)开展以来,渠县交通运输综合行政执法大队一中队(以下简称交通执法一中队)紧盯逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租五个方面问题,在开门整治中找症结,在巩固成效中抓推进,在完善制度中促深化,在服务群众上做文章,切实把执法权力置于阳光之下,真正让权力看得见、摸得着、受监督,实现执法权力实施与查纠整改同步推进,有效地提升了行政执法效能。
抓宣传发动,推进线索征集多元化。专项整治工作能否取得实效,关键在于走好群众路线、找准问题症结,坚持深入到人民群众当中,搞清楚大家的所思、所需、所盼。交通执法一中队利用门户网站、微信朋友圈等网络平台及客运站电子屏、出租车顶灯、执法宣传车等载体平台,发布专项整治信息和信访投诉、举报热线,拓展宣传渠道;发挥道路运输行业点多、线长、面广、与群众生产生活联系紧密的优势,张贴专项整治公告和发放宣传知识卡片、问卷调查,全面形成“人人参与、齐抓共管”的浓厚氛围。目前共循环宣传标语1.7万余次,张贴专项整治公告50余份,向群众发放宣传资料1300余份、宣传卡片1500余份。
抓边查边纠,推进问题整改责任化。专项整治工作从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情做起,坚持刀刃向内、自剜腐肉,坚决清理、纠正执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾。交通执法一中队通过个人自查、互帮互查、举报投诉、问卷调查和走访调研等方式,深入查找突出问题,对列出的问题线索,逐项列出整治清单,查找问题原因,制定整改措施,做到即知即改,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。目前,自查各类问题76个、问卷调查发现问题8个、县委全面依法治县委员会办公室反馈“群众最不满意行政执法突出问题”涉及道路运输执法领域突出问题24条意见建议。其中执法不规范57个、执法“寻租”1个、执法粗暴20个、执法方式简单僵化21个及其他问题9个,已整改108条、整改率达到100%。
抓整改问效,推进执法监察常态化。专项整治工作事关维护道路运输从业人员合法权益,关乎社会和谐稳定、经济社会平稳运行和人民群众生产生活持续健康稳定发展,坚持“民之所呼,政之所向”。交通执法一中队把专项整治与党史学习教育、主题教育、廉洁教育相结合,强化执法人员规矩、纪律、廉洁意识;以案明纪、以案说法、以案促改,不断增强执法人员红线意识和底线思维。专项整治领导小组从开展执法检查、实施行政处罚、行政强制、案件终结、案卷整理、执法责任追究六个方面,对执法工作流程进行规范优化;综合运用专项检查、实地暗访、随机抽查等方式,对开展专项整治工作情况进行实地督导。
抓建章立制,推进执法管理规范化。专项整治工作聚焦人民群众强烈反映的热点和堵点,坚持把建章立制作为工作重点,做到以制度管权管事管人,切实解决好道路运输执法领域突出问题。交通执法一中队结合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规、规章,健全完善了《交通执法规范》《交通执法监督》等制度,提升交通行政执法标准化法治化水平;从优化行政检查、行政处罚和行政强制流程,形成“中队办案+法制审核+处罚执行”的闭环管理模式,构建“差异化明责、清单化履责、目录化督责”的工作机制。
抓民生发展,推进执法为民实效化。专项整治工作以切实维护道路运输市场主体和人民群众的合法权益为出发点和落脚点,坚持执法为民,得到道路运输从业者和社会公众的广泛认可。交通执法一中队积极转变执法理念、优化执法流程、改变执法方式,融服务于执法工作,推出一系列便民、利民执法和服务举措,让执法不仅有力度,更有温度。在“群众最不满意十件事”中,联合综合行政执法局、市场监督管理局、交警大队开展联勤联动,重点整治出租车乱象,促进出租车市场秩序好转,群众满意度提升;在货车超限治理中,通过交通执法一中队负责检测车辆装载情况并监督消除违法行为、公安交警实施处罚和记分,达到道路柔性执法成效初显,社会反响良好;在超限检测站、货运源头为货车司机提供免费饮水、发放人丹、清凉油等,加大对货车司机关爱力度;通过“货车司机暖心之家”,我们为货车驾驶员提供停车住宿、沐浴洗衣、暖心食堂、阅读书屋、诉求建议收集、发放人丹、清凉油等暖心服务,时刻想货车司机所需、解货车司机之忧、为货车司机保驾护航;持续推进科技治超、客运市场“打非治违”等攻坚行动,以工作实效检验执法领域突出问题专项整治成效。
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