巍巍巴山下，滔滔渠水畔。八月，我们来到四川省渠县，探访渠县检察人的“前世今生”。

　　那还是在2006年11月6日，在达州市主城区任检察长的向可成被选调到相对落后、人皆欲“走”的渠县检察院任党组书记、代理检察长。

　　上任第一天，向可成发现，百十号人的机关，准点上班的只有15人。他们把路人一般的目光投给了这位敦实而文雅的代理检察长。

　　干警冷漠的目光，让向可成有种钻心的痛。

　　多少个不眠的夜晚，向可成一个人在寝室里转着圈圈，他在琢磨：“症结在哪里，我该怎么办？”

　　之后的短短6年，渠县检察院创造了一个又一个辉煌：2013年4月，被最高人民检察院再度授予“全国先进基层检察院”称号。7月，被四川省检察院评为“全省检察机关执法为民十佳集体”。

　　据悉，渠县检察院已连续5年在达州市检察系统综合目标考核中名列第一，三次被四川省检察院评为“全省先进基层检察院”，两次被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”。

　　收心干事，“煮熟夹生案”

　　上任之初的一个多月时间里，向可成与班子成员办公室的灯几乎天天亮到深夜：与班子成员交谈，跟干警沟通……两个月后，《渠县人民检察院考勤制度》、《渠县人民检察院奖惩制度》、《渠县人民检察院督察制度》三项制度的初稿发到每位干警手中。在广泛征求意见和建议后，这三项制度正式实施了。

　　实施之初，大家都说制度会变“软”，但随后发生的一件事让大家彻底改变了看法。该院公诉科科长张果与向可成是大学校友，也是全院公认的能人，曾多次作为拔尖人才到省院公诉处锻炼，深受好评。有很多兄弟院想把他挖走，是向可成将他留了下来并由副科长转了正。可2007年6月，张果因带孩子参加升学考试未按规定请假，不仅被向可成扣了200元工资和津贴，而且在全院大会上作了检讨。

　　检察长的爱将被处理，让全院干警看到了院党组实施制度的决心。不仅年纪大的干警主动要求干事，连11名脱岗脱管的干警也回到了工作岗位。

　　收心之后，渠县检察院把创先争优作为推动检察工作科学发展的目标。

　　实现目标就要干事。2006年10月，渠县卷硐乡数十名村民联名举报前任乡党政领导贪污救灾救济款。村民们在网上发帖称：乡政府公共权力匪化，为私利不惜将路子走歪。11月13日，省、市检察院两封督办函摆在了向可成的办公桌上。初问案情后，向可成脑壳都大了：“这可是相关部门反复调查过的 夹生案 呀！”2007年春节，向可成利用回家顺路的机会，实地暗访了卷硐乡，看出了这起“夹生案”久侦难破的秘密：不怪犯罪嫌疑人能量太大，而是干警没有斗志！从工程量与工程款入手，就可一举搞定此案！

　　2007年4月，“煮熟”卷硐“夹生案”的火候到了。院党组抽调精兵强将成立办案组，经过一个月的艰苦努力，终于查清了该乡原党委书记（已升任某县副县长）、乡长（已升任县委某办要职）、财政所长3人相互勾结侵吞救灾救济和专项资金26万余元案。6月10日，卷硐乡数十村民敲锣打鼓地给渠县检察院送来了“惩腐肃贪为人民”的锦旗。

　　2008年7月，群众向该院举报渠县青神乡原纪委书记张德强在负责征地拆工作中有挪用国家土地赔偿款的行为。该院立即成立专案组进行秘密初查，并以张德强涉嫌挪用土地赔偿款为线，举一反三，发现该县琅琊镇、岩峰镇、土溪镇等地的征地补偿安置款共1200余万元，均先转入理财帐户，后相继被转入个人帐户，且都与工行渠县支行客户经理彭虹喻相关。该院果断立案侦查，仅用20天时间就成功侦破了彭虹喻伙同渠县岩峰镇纪委书记杨泉、琅琊镇纪委书记陈忠、青神乡纪委书记张德强等人挪用达成铁路土地赔偿款1200余万元的特大案件。后彭虹喻被判处无期徒刑，杨泉、陈忠、张德强分别被判处有期徒刑八年。该案还被四川省检察院反贪局评为“精品案件”。近年来，该院还查处了引起全国广泛关注的新疆“包身工”事件背后的渎职案等一批有影响的大要案。

　　从2010年至今，渠县检察院共立案侦查职务犯罪案件52件63人，移送起诉率95.7%，起诉后有罪判决率100%，无一冤假错案。

　　2010年1月，四川省检察院为该院荣记集体一等功。2011年2月，高检院第一次授予该院“全国先进基层检察院”称号。

　　创新工作，落实新机制

　　在执法办案的同时，该院将预防腐败工作作为优化全县发展软环境的重要举措。结合查处的职务犯罪案件实际，该院积极开展个案预防和行业预防，收到了明显成效。2009年，该院在办案中发现，全县乡镇规划建设领域发生的贪污、受贿问题具有普遍性，遂立即对全县规划建设领域开展行业预防，并对近几年发生在规划建设领域的职务犯罪案件进行深入剖析和大量调研，撰写了《渠县乡镇规划建设领域职务犯罪特点、原因及预防建议》，引起了渠县县委县政府高度重视，并向全县各部门、乡镇下发了《关于进一步加强城乡规划建设管理规范征地拆迁秩序的意见》，采纳了该院提出的对策建议，有效遏制了该类职务犯罪的滋生。

　　2009年1月，在渠县检察院2008年度工作总结表彰会上，侦查监督科长、公诉科长捧着2008年度创新工作奖的大红奖牌，拿着3000元创新重奖，引来了全院干警的羡慕。2008年，该院侦查监督科、公诉科积极探索，分别创立了“刑拘不报捕案件备案审查机制”、“刑事自诉案件备案审查机制”，这两项机制被达州市检察院确认为创新项目。

　　在院党组的激励下，渠县检察院创新成风。6年来，探索建立法律监督新机制15项，13项得到达州市检察院确认。“刑事自诉案件备案审查机制”填补了诉讼监督的空白，得到了四川省检察院副检察长张晓勇的肯定，并在全省推广。“逮捕后变更强制措施事前审查机制”实施后，逮捕后强制措施变更率下降42%，《检察日报》、正义网报道后，全国数十家检察院前来学习；与公安机关共同建立的“刑拘不报捕案件备案审查机制”，提升了立案监督的针对性；与12个行政执法部门共同建立的“检察机关提前介入重大行政执法案件工作机制”，实现了对重大行政执法活动由被动监督、事后监督向主动监督、同步监督转变。

　　今年7月，渠县检察院作为四川省唯一的基层检察院受邀参加了全国“预防涉农职务犯罪探索与实践研讨会”。研讨会上，该院预防局局长杨洪流作了《基层检察院涉农职务犯罪预防》的发言，受到参会人员的高度评价。

　　“一流班子”，目标勇向前

　　该院坚持把特色检察文化建设作为基础性、系统性、长效性的工程来抓，构建起了以德治院的德育文化、严管厚爱的制度文化、温馨和谐的关爱文化、警钟长鸣的廉政文化、锐意开拓的创新文化，提炼出了“和谐共事、激情工作、敢为人先、勇争一流”的渠检精神，并不断丰富具有检察特点、渠县特色的检察文化内涵，营造积极向上、文明健康的人文环境。

　　始终把领导班子建设放在首位。班子成员经常深入办案一线，侦查取证、审查案件、出庭公诉，发挥示范作用。坚持民主集中制，建立了党组征求意见及反馈落实制度，坚持事先听取、征求干警意见，提升了班子的凝聚力。2012年，因领导工作成绩突出，该院党组被县委评为“一流班子”。

　　积极搭建平台，提升干警业务素质。该院倡导全院干警争当“专家型”、“学者型”检察官，营造了业务上比、学、赶、超的浓厚氛围。实施干警“素质提升”工程，通过检校协作、岗位练兵、挂职锻炼等途径，提升干警业务能力和实战技能。15名干警通过了国家司法考试，占新进人员的94%;20名干警进入省、市检察院人才库。

　　突出特色，大力倡导文化兴检。该院开辟了荣誉陈列室，以奋进的院史激励干警前进的脚步；图书室排列有序的各类书籍，为干警充电带来了保障；请教授专家授课，组织法律知识竞赛，开展模拟法庭论辩和优秀侦查员、优秀书记员业务技能竞赛，提升干警素质。同时，他们把廉政文化建设作为检察文化建设的重要部分，建立干警廉政执法档案，确保队伍廉洁从检。

　　如今，在再次获得“全国先进基层检察院”的基础上，渠县检察院党组带出的百名检察干警有了底气，也有十足的信心向着更高的目标迈进。（严亨政　姜世华　陈军　刘德华）