农业执法人的安全农业生产梦
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生命是帆,梦想是船。当百万宕渠儿女正在激情满怀地谱写“统筹城乡发展,建设幸福渠县”的中国梦渠县篇章时,渠县农业执法工作者为了实现农业生产安全梦,正在积极行动。
冲破陈旧观念的束缚,敲响农业执法年第一钟 “我们决定将今年定为农业执法年。从今天开始,我们都要认真学习农业法律法规!每一个职工都要参与农业执法建设中来!”新年上班伊始的第一次职工会议上,县农业局党组宣布了此项决定。随即,《渠县农业局关于进一步提升农业执法能力的实施意见》、《执法考核实施细则》、《农业行政执法职权运行流程图》、《执法年活动方案》等一系列与之配套的文件印发到了农业局下属的每一个场站。3月17日,渠县农业执法年暨春季农资打假活动在土溪镇如火如荼地举行,前来活动现场咨询农业政策法规的老百姓络绎不绝。这些新政策的出台和系列执法宣传活动的开展,为打破农业部门长期以来只重视技术服务、轻视农业执法的陈旧观念敲响了第一钟!
整合农业执法资源,充实执法力量 随着种子、农药、肥料等农资的完全市场化,农资经营门市、摊点如雨后春笋般不断增加,我县就已达400多家。经营者素质参差不齐,经营地点又分散——遍布县城和60多个乡镇集市。而过去独家监管农资市场的农业行政执法大队由于人员较少、办案经费不足、执法经验不够丰富等原因,根本无力监管全县农资市场。农业执法形势严峻,假劣农资坑农害农事件时有发生。针对此种现状,县农业局决定充分整合现有农业执法资源,把下属的部分场站纳入农业执法承办单位,要求各单位在所属业务领域积极履行市场检测职责,对发现的违法事项,及时报与局法制股统一立案。这样就充分整合了现有农业执法资源,充实了执法力量,改变了过去对农资市场监管不力,甚至失效的整体局面。
不断改进执法工作作风,深入基层服务群众 为深入贯彻落实县委“作风建设年"的要求,县农业局将农业执法作为重要抓手,更加注重转变工作作风,深入基层服务群众。在市场例行检查中,执法人员深入基层,对全县农资经营者进行调查摸底和农业法律法规宣传;在办案过程中坚持公正执法,既注重保护当事人的合法权利,又认真告知其应尽的法律义务;县农业局法制股对案件进行了全程监控,严格把关立案审批权、行政处罚权;局下属场站市场检测意识大大增强,真正意识到“农业执法也是为农服务”的道理。至目前为止,共查处各类农业行政执法案件10多件,罚没收入7万多元,比去年全年还翻了两倍。农业行政执法工作收到了良好的法律效果和社会效果。
梦在前方,路在脚下 尽管农业执法工作取得了初步可喜成绩,然而由于主客观因素的影响,农业执法仍然面临许多问题:比如执法经费未列入财政预算,罚没款全部上缴财政后,拨付的经费根本不能满足正常执法活动的开展;执法队伍整体素质不高,仍然存在执法行为不规范、违反处罚程序规定、不能公正执法等现象;社会对农业执法的重要性和必要性认识不足,执法协调难、阻力大;部门交叉重复执法现象仍然存在,工商、质监、化工、安监等多机构也介入了农业行政执法等等。
虽然困难重重,但农业执法人仍然坚信,只要一步一个脚印,真抓实干,农业执法实现安全农业生产的梦想,就不会太遥远。
梦,就在前方,路,就在脚下……(肖雪莲)
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