【审计局】采取“345”举措全面提升经济责任审计质量
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今年,审计局不断创新经济责任审计工作思路,以领导干部离任责任审计为契机,采取“345”举措,即在审计过程中注重“三个转变”、审计内容上突出“四个必审”、审计部署上做到“五个统一”, 全面提升经济责任审计质量,并取得了较好效果。
审计过程注重“三个转变”。在审计方式上,该局注重将经责审计与绩效审计、专项资金审计、计算机审计相结合,实现从“单一型离任审计”向“复合型多方面审计”转变;在审计对象上,注重全面、准确、客观评价领导干部的直接责任、主管责任和领导责任,同时,按照《四川省党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》的规定,大胆尝试党政领导干部“同步审”,实现从单纯审计党委领导或行政领导向党委领导、行政领导同步审计转变,即审计行政领导时同步审计党委领导,审计党委领导时同步审计行政领导。在审计目标上,注重对领导干部经济决策、经济管理及政策执行情况的审计监督,实现从单纯关注领导干部经济活动的真实合法性向关注履行工作职责情况转变。
审计内容突出“四个必审”。一是履职尽责必审,重点审计领导干部任期内主要经济指标完成情况、重点工作推进情况、承担职能业务目标完成情况、节能减排和环境保护政策落实情况等。二是经济决策必审,重点审计领导干部任期内有关经济决策事项内容是否合法、经济决策过程是否科学合理、经济决策执行是否规范民主和经济决策绩效是否明显等。三是财政财务收支必审,重点审计领导干部任期内预算执行、财政财务收支、行政事业性收费、专项资金使用、预算外收支、经济往来等项目的真实性与合法性。四是廉洁自律必审,重点审计有无重点资金监管不到位、重大项目不招标、私设“小金库”和违规发放津补贴等问题。
审计部署做到“五个统一”。一是统一调查内容,将被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、内控制度、主要业务操作流程及执行政策依据等内容作为审前调查内容。二是统一整合资源,根据被审计单位经济业务特点和审计人员业务能力,科学整合审计资源,统筹组建审计小组。三是统一定性处理,对审计发现的共性问题,统一把握处理依据和整改建议,做到处理一致、宽严适度。四是统一项目审理,对审计项目审计证据采集的准确性及相关性、审计结果报告格式的规范性、审计评价内容及指标的恰当性、审计定性和处理处罚及运用法规的适当性进行审理。五是统一督促整改,集中进行审计回访,督促帮助被审计单位按照审计提出的意见和建议进行整改,积极建章立制、改进和加强内部管理、规范财务管理,确保被审计单位整改工作落到实处。(李志富)
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