今年以来，我县国民经济保持持续、稳定、健康发展的良好态势，经济的平稳增长，为职工就业和工资收入的增长奠定了坚实的基础。1—9月，单位从业人员就业形势总体上呈现稳定的良好局面。

    基本情况　　

    一是在岗职工工资稳步增长。由于国家正常调资，部分国家机关、企事业单位在今年9月份兑现了补发工资，全县在岗职工工资明显增长。据统计资料显示，1-9月，在岗职工工资总额为106276万元，比去年同期增长16.7%，在岗职工月平均工资3003元，同比增长15.3%。从经济类型看：国有经济单位在岗职工月平均工资为3239元，同比增加398元，增长14.0%；其他各种经济单位在岗职工月平均工资1365元，同比增加304元，增长28.7%。而集体经济单位在岗职工月平均工资水平为2132元，同比增加465元，增长27.9%。 　　

    二是行业工资差异明显。我县十八大行业中，在岗职工平均工资居前三位的是金融业、卫生行业和信息传输、计算机服务软件业，分别为4082元/月、3953元/月和3384元/月，分别比全部单位从业人员月平均工资水平高出35.9％、31.6％和12.7%；处在中间的电力、燃气及水的生产和供应平均工资为2556元／月，农、林、牧、渔业平均工资为2532元／月，科学研究、技术服务地质勘查业平均工资为2593 元／月，这三个行业与最高的金融业相比分别相差1526元／月、1550元／月、1489元／月；居后面几位的是采矿业平均工资为1889元／月、建筑业平均工资1712元／月、制造业平均工资为1313元/月，与最高的金融业相比分别相差2193元／月、2370元／月、2769元/月。 

    存在的问题 　　

    一是劳动力结构性就业矛盾突显。劳动力结构性就业矛盾突显这主要表现在农村就业人员身上，据统计，农村就业人员中，初中及以下文化程度的约占62%，高中文化程度的约占16%，高中、中专以上文化程度的约占8%，有一技之长的实用技能人才约占14%。大多数未经过专业技能培训的城乡劳动力，就业竞争力普遍较差，从事的又多是体力劳动和技能含量低的工作，技工奇缺造成了当前城乡劳动力结构性就业矛盾更加突出。　　

    二是下岗失业人员的就业稳定性和积极性不高。一方面，由于下岗失业人员年龄普遍偏大，就业技能单一，就业竞争力弱，与岗位要求不相适应。另一方面，一些用工单位，特别是民营私营企业用工不规范，不给劳动者签订劳动合同、参加社会保险，解除劳动者的随意性较大，付给劳动者的劳动报酬非常低，从客观上影响了劳动者的就业积极性和就业稳定性。今年来，虽有1千多名下岗失业人员实现再就业，但近50%以上属于自谋职业，从事灵活性大、弹性强的工作，由于受年龄、技能水平和工作经验、工资高低、工作环境等因素的影响，就业稳定性难以保障，再失业现象难以控制。　　

    三是低报酬人员占较大比重。在我县十八大行业中，低报酬的采矿业、建筑业、制造业等几大行业从业人员占很大比重，仅建筑业、制造业这二大行业的从业人员就占了17.4%。

    建议

    一是调节收入差距，防止两极分化。要进一步缩小行业间的收入差距。行业间的工资水平存在差距是正常的，但不能任其无止地拉大。贫富悬殊越发明显，势必增加社会不安定因素。进一步加强对垄断行业收入分配的管理与监督，增加透明度，以利于税收调节，并作为调控依据。对部分低收入行业查清原因，促使其落实企业最低职工工资发放标准，从福利及保障上多给予照顾。关注低收入中的弱势群体，如妇女、残疾人、农民工等的生存空间和生存状态，加强调研，最大限度地缩小贫富悬殊，缓解行业收入不公造成的矛盾，确保社会稳定。

    二是做大做强现代服务业。现代服务业是基于新兴服务业成长壮大和传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。现代服务业一直是渠县的薄弱环节，总量小、层次低、发展慢，是渠县经济运行中的短腿。要立足渠县实际，发挥比较优势，选择重点行业率先突破，拓展以餐饮业，金融业，信息传输、计算机服务软件业和租赁和商务服务业为代表性服务业，尽快建立“覆盖面广、带动力强、增加就业机会多”的现代化服务业体系，促进工资增长。

    三是强化劳动技能培训，促进劳动力有序流动。按照市场经济运行规律，劳动力价格受供求关系决定，两者之间通过劳动力流动实现平衡。因劳动力流动受知识、技能等因素的影响，所以应加强劳动技能培训，使劳动力在产业之间、行业之间、地区之间有序流动，通过市场机制促进工资合理、正常增长，进一步拉动第三产业发展。（任玫雪）