【财政局】六条措施抓好2012年法制工作
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按照省、市、县财政工作会议要求,2012年财政法制工作的基本思路是:继续坚持“三、四、五”工作思路,努力创新事关依法行政、依法理财工作全局的体制机制,全面提升财政管理的法治化、规范化水平,以优异成绩迎接党的十八大召开。
做好年度财政立法调研工作。积极配合财政立法调研。积极配合财政部做好预算法(修订)、转移支付条件、政府采购法实施条例、注册会计师法(修订)、预算法实施条例(修订)等财政立法调研工作,认真完成上级安排的调研课题;认真办理立法征求意见。认真办理财政厅、县人大、县政府法制办及县级各部门各类立法征求意见。
切实加强规范性文件的管理。以规范性文件管理作为财政制工作切入财政中心工作的抓手,加强县、乡财政部门规范性文件管理的指导,确保全县财政部门在政策制度上保持一致,管理合规,制定合法。
强化财政行政执法监督力量。认真贯彻《四川省财政部门行政处罚案件文书档案规范》(川财财法[2011]19号),做到一案一卷,促进财政行政处罚文书格式和案件档案管理规范化,切实规范财政执法行为;认真贯彻国务院《关于推进行政复议规范化建设的实施意见》(国法复函[2011]628号)精神,研究制定本系统行政复议规范化建设方案,落实行政复议规范化建设的机构、人员、经费等各项保障措施和要求,规范财政部门行政复议工作,全面提升财政部门行政复议能力;深入开展行政执法案卷评查。进一步推进行政执法案件评查,探索建立主体合法、程序正当、证据充分、事实清楚、依据正确、材料齐全、档案规范、格式准确、文字无误的优秀案卷标准,积极报送相关行政执法案件评查资料。
深化财政“六五”法制宣传教育。建立法制宣传教育制度,将财政法制宣传教育任务分解到财政部门内设机构,落实工作任务,增强普法操作性;组织全县财政系统积极参与“六五”普法法规知识竞赛和“12·4”全国法制宣传日活动,深化媒体合作,深入宣传学习新颁布的法律法规及各项惠民政策;采取小规模、精人员、多形式的原则,组织1至2期财政法制干部培训班,进一步加大对基层财政部门的培训力度。
完善财政法制工作考评指标体系。完善财政法制工作考核指标。突出依法行政和依法理财,从规范财政行政执法行为、规范性文件管理、法制宣传教育、行政复议工作等多方面着手,细化财政部门依法行政依法理财内容,探索完善财政法制工作考核指标和相应考核办法;积极落实行政执法责任制度。积极落实行政执法责任制,参照《省政府部门依法行政工作评估内容》,结合实际,探索制定横向向内的县级财政依法理财考核指标,纳入局目标管理;加强与乡(镇)财政所工作联系。选取部门乡(镇)财政所作为依法行政依法理财工作联系点,通过开展调研、召开现场会、组织交流会、策划宣传推广等方式,及时跟踪、反映、总结、推介联系点依法行政依法理财工作情况,树立财政部门依法行政依法理财工作先进典型,以点带面推动全县财政部门依法行政依法理财工作深入开展。
加强依法理财队伍建设。强化全县财政法制宣传教育和依法理财领导小组对全县财政法制工作的领导,明确领导小组及其办公室工作职责,建立健全会议制度,充分发挥领导小组在依法行政依法理财工作的领导作用;加强队伍建设。在县内建立法制工作联络员制度,明确联络员负责规范性文件合法性初步审查、清理等工作,配合局法制机构做好本机构财政涉法事项、依法行政情况统计、组织落实财政法制宣传教育、负责本机构行政执法人员证件的申领、换证、年检等工作职责,切实增强财政系统依法行政依法理财的力量。
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