1月23日

我省强县扩权赋能改革工作推进机制

第一次全体会议召开

会上公布了

全省首批29个改革试点县（市）

渠县

成功跻身全省县域经济高质量发展“赛马场”

试点县（市）名单

简阳市、彭州市，富顺县，米易县，泸县、古蔺县，广汉市、中江县，江油市、三台县，苍溪县，射洪市，资中县，峨眉山市、犍为县，南部县、阆中市，江安县、屏山县，岳池县，宣汉县、渠县，通江县，汉源县，仁寿县，安岳县，汶川县，康定市，西昌市

这29个改革试点县（市）将肩负四川打造一批经济总量超1000亿元、超800亿元、超500亿元的强县雁阵的使命，努力成为引领全省县域经济高质量发展的“头雁”。

29个试点县（市）是如何确立的？从强县扩权赋能改革的名称可以看出，这些县（市）的实力一定在全省相对强。

近年来，四川从“抓强、壮干、提弱”三个方面着力，推动县域经济发展取得显著成效。“抓强”，就是集中资源要素支持综合实力较强、发展基础较好的县发展，加快构建强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局。

2024年，全省183个县（市、区）平均地区生产总值达到353.7亿元、较2020年增加88.1亿元。其中，经济总量超600亿元的县域达到27个，比2020年增加13个。

尽管如此，“强县不强”的问题依然突出。同样从2024年统计数据看，全国已有62个县经济总量突破千亿元，而四川的“千亿县”却是空白。江苏昆山市、江阴市的GDP甚至突破了5000亿元，体量超过我省成都以外的其他市（州）。

“突出‘抓强’取向，强县扩权赋能改革就是要培育县域发展头雁、打造强县雁阵，以点带面提升发展能级。”省发展改革委负责同志解读，在系统评估21个市（州）所辖县（市）的经济总量、人口规模、市场潜力、工业基础、债务等级等情况基础上，按照突出发展潜力、尊重地方意愿、严控债务风险、兼顾区域平衡等原则，我省选取了29个综合实力较强、发展基础较好的县（市）作为首批扩权赋能改革对象。

从试点县（市）分布看，成都、泸州、德阳、绵阳、乐山、南充、宜宾、达州等各有2个县域入选，其余市（州）各1个。这些试点县（市）2024年地区生产总值超1.2万亿元、占全省19%，面积超7.2万平方公里、占全省14.8%。

这项改革还与全省另一项重点工作密切相关：建设市域副中心。省委十二届八次全会把“建设一批辐射带动力强的市域副中心”作为重点任务。那么，入选的29个县（市）赢得了“先手棋”。省发展改革委负责同志表示：“我省鼓励在强县扩权赋能改革中发展质效更好、率先脱颖而出的县（市）建设市域副中心。”

这意味着

 “赛马机制”引入到强县培育中 

29个试点县（市）

既要相互比发展质效

也要与全市全省比

紧盯目标、竞相争先

　　会上还通报了《深化强县扩权赋能改革加快培育打造市域副中心实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》围绕产业赋能、科技赋能、要素赋能、改革赋能和扩大管理权限等5个方面，提出了16项具体改革举措。

　　据披露，省委、省政府对各试点县（市）寄予厚望，《方案》数易其稿，集中资源要素、拿出真金白银“开小灶”，就是要确保政策措施“解渴”，真正能够支持有基础、有条件的县（市）率先突破，发挥好以点带面的作用。