机关干部沉下去 乡镇干部住下来
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红彤彤的椪柑、脐橙把整个宕渠大地的寒冬装扮得一派喜庆吉祥。
12月13日16时,三板乡荆山村。一对五保老人拉着乡长邬忠书的手久久不肯放下,临走时硬要塞给几个甜甜的椪柑,邬忠书坚辞不要,老两口急了:你像女儿一样对我们好,吃个柑子未必还不该嘛!
13日17时,三板乡福城村村委会门口。一大群村民围着下派到这个村的县总工会副主席王梅,你一言我一语说个不停。村支部书记朱学理说,王主席,这三个月的下派期说到就到了,县上能不能再延长三个月,我们村还有几项大事等着你拿主意呢。尿毒症患者孙玉琼说,王大姐,这几个月你跟我们同吃同住,真是委屈你了,但我们真舍不得你呀!
13日18:30,三板乡伙食团,干净、整洁。40多名乡干部或站或坐,每人一大碗包面,有的还倒上二两老白干,那个香啊!“李主任,李主任,有老乡来办证。”还没吃上几口,乡农业服务中心主任李国彬就端着碗,跑到乡政务大厅为群众办证去了。
记者在渠县几天的随机采访中,乡乡、处处可见上述感人的场面。这可喜的变化,得益于渠县强力推行的“千名干部下基层”、“治理乡镇干部走读”的两项措施。近三个月来,机关干部沉下去了,乡镇干部住下来了,鱼水般的党群、干群关系如汩汩清泉,流淌在2000多平方公里的宕渠大地。
曾几何时,乡镇干部“走读”成了全国性的基层干部作风“顽症”,渠县也是一样,60个乡镇的“走读”现象曾经十分普遍,一些乡镇是上午有人上班,下午就人去楼空,群众办事找不到人,反映情况听不到回音,群众戏称是“无政府主义”,乡镇干部形象较差,干群关系紧张。
干部作风成了制约渠县经济社会事业进一步发展的瓶颈。对此,9月26日,渠县县委、县政府办公室发出了《关于切实解决乡镇干部“走读”问题的通知》,要求条件已经具备的乡镇,要从10月1日起实行工作日乡镇干部全员“住读”(星期五晚上除外),节假日挂牌轮流“住读”。条件尚不具备的乡镇,要努力创造条件,务必在12月底前实现乡镇干部全员“住读”,节假日挂牌轮流“住读”。
对乡镇党政主要领导及全体班子成员在“住读”期间出现一次“走读”的,一律予以免职或降职处理。因失职渎职构成犯罪的,依法追究刑事责任。对乡镇其他干部职工在“住读”期间出现“走读”的,发现一次,所在乡镇党委书记、乡镇长向县委、县政府写出书面检查,并通报全县;发现两次的,所在乡镇党委书记、乡镇长一律免职或降职处理。
与此同时,为了加强“9·18”特大洪灾灾后重建工作的推进力度,渠县县委、县政府办公室出台了《关于进一步深化“千名干部下基层”活动切实推进灾后恢复重建的实施意见》,从县直机关、县级部门和乡镇机关共抽调了1026名优秀干部下派到受灾村(社区)。要求下派干部在当地党委政府领导下,从9月开始到2012年春节前,驻村(社区)蹲点帮助重灾区灾后恢复重建工作,坚持与农村干部群众同吃、同住、同劳动。
政令既出,如离弦之箭。一时间,渠县县城被褥紧张,钢丝床断货。为了保证机关干部真正沉下去,乡镇干部安心住下来,各乡镇想尽办法把多年不用的住宿楼重新粉刷,把多年不开火的伙食团重新恢复起来,并添置了各种体育用品。为了确保两项工作的真正落实,县委办、政府办、纪委和组织部成立了四个督查组,县委书记、县长、纪委书记和组织部长的办公室分别安装了视频,随时抽查各乡镇干部和下派干部的在岗情况。
三个月快过去了,千名下到村、社区的干部涌现出了许多可歌可泣的典型。他们都有一种紧迫感,觉得时间过得太快了,还有太多的事情没有给群众办好办完。渠县县委书记王善平认为,通过“千名干部下基层”活动,实现了灾后重建明显加快,农民收入明显增加,干部作风明显转变,基层组织明显加强,群众满意度明显提高,灾区更加和谐稳定。
三个月快过去了,渠县乡镇干部“住读”已成常态,已成习惯,目前全县乡镇干部还没有一例违规“走读”现象发生。三板乡农业中心干部曾兵深有感触地说,以前总认为乡镇干部没有多少事可做,住下来才晓得有太多的事情我们没有做,住下来才晓得我们以前欠群众的东西太多。荆山村村民孙国富风趣地说,现在干部们的作风是真变了,以前乡干部过路遭狗咬没人理,现在乡干部经常下村,连狗都认识他们了,咬都不咬了。(朱刚 何南观 吴涛)

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