[重建经验]

    以人为本、民为主体、科学重建，用统筹城乡的思路和办法将灾后重建与新农村建设、与生态滨江城镇群建设、与区域特色优势产业发展相结合，高起点规划，高水平建设。

    [数据说话]

    全县规划64个新村聚居点，80%的房屋全垮户和D级危房户将在新村聚居点建房。

    初冬时节，记者在渠县灾区采访看到，一个个灾民集中安置新村拔地而起，一条条水毁公路已畅通无阻，一片片沃土田野已重新泛绿……在灾后重建中，渠县努力创建全省非地震灾区灾后重建示范县，让曾经满目疮痍的土地又展露出勃勃生机。

    全力建设新村聚居点

    12月5日，李渡乡狮牌新村正建得如火如荼，别墅一样的农民新居已具雏形。正在工地上忙碌的狮牌村党支部书记曾祥琼高兴地说，首批40户重建户将在“别墅式”家园过新年了，第二批80户集中联建房也已开工。

    像狮牌新村这样的新村聚居点，渠县规划有64个，全县80%的房屋全垮户和D级危房户将在新村聚居点建房。

    将重建方式由“分散重建为主”转变为“集中重建为主”，折射的正是渠县统筹城乡发展、着力改善民生的全新发展理念。渠县住建局负责人告诉记者，过去，分散重建是“只见新房不见新村”，因为零星盖房不仅不利于集约利用土地，而且水、电、路、通讯、学校、诊所、集贸市场、文化站等基础设施和公共服务设施无法集中配套建设，难以提升农村城镇化水平、推进城乡一体化。

    为鼓励和引导群众集中建房，渠县将灾后重建与新农村建设、与生态滨江城镇群建设、与区域特色优势产业发展相结合，充分整合利用各方面的扶持资金，统筹推进灾后重建工作，加快重建步伐，目前已动工建设4个新村聚居点。

    着力推进城乡一体化

    在科学重建理念的指导下，一场波澜壮阔的重建战役在宕渠大地紧锣密鼓地展开。

    渠县采取组建专业班子和专业机构技术支持相结合的形式，完成了全部新村重建点地形图测绘，形成规划文本（城镇规划区内）19个、新村规划初步方案45个。

    在重建选址中，渠县按照“一让二避三高”原则，多点踏勘、多址比选，合理确定新村和农房建设点选址，避开低洼地带、洪水淹没区域、地质灾害区域，努力避免洪涝、地质灾害破坏和影响，确保群众生命财产安全。

    新村建设的规划理念随之提升优化。“过去受灾建新房，我们的第一思想就是尽快把灾民房子盖好，一幢幢房子就好像兵营排列，看似整齐却显单调。”渠县县委副书记、县长苟小莉说，当时盖房子喜欢沿路边盖高层，而且绿化、休闲区域很少；现在的设计错落有致、显山露水，富有美感，还配套各种基础设施和公共服务设施。

    各地在重建选址、规划设计、确定重建方式等方面充分听取群众意见和建议，邀请村民代表参与，提供多种户型建筑方案和施工图，供重建户选择。

    “灾后重建不是简单盖几幢房子了事，不是原地起立，而是发展起跳，实现跨越升级。”渠县县委书记王善平说，该县以重建为契机，改善农村生产生活条件，加快推进城乡一体化、基本公共服务均等化，引导村民向中心村镇集聚，促进农村土地流转，实现集约经营，带动二、三产业发展，增加农民收入。（吴 涛）

    [记者手记]

    重建的不仅是新房，还有产业和信心！

    记者在采访中看到，规划中，围绕在李渡乡狮牌新村周围的是600亩甜橙园和400亩桃树。“一个甜橙在渠县县城要卖10多元，可以增加农民的收入。”该乡副乡长毕宝华说，“桃树开花的时候，可以吸引城里人来郊游赏桃花，这对发展旅游搞农家乐很有好处。另外，狮牌新村周围还布置有池塘，会栽上荷花莲藕，还要养鱼，这也可以吸引城里人来休闲观光。”距离狮牌新村1公里的地方，一个招商引资过来的20万头规模的生猪生态养殖、屠宰、加工项目即将建设。这家占地千亩的大型企业，将为狮牌新村提供不少的就业岗位。

    报恩乡清河村灾后重建聚居点，靠近省道，交通便利。规划中的农贸市场、农家乐休闲中心、社区服务中心、卫生所、公园、体育场等公共设施一应俱全。不仅如此，居住在聚居点的村民，今后还有可能实现家门口就业。该乡党委书记杨登伦说，该村已经预留了一千多亩的土地，准备规划成产业相对比较集中的区域，增加农民收入。