渠县公安局局在深入学习实践科学发展观活动中，抢抓机遇，乘势而上，着力把学习与实践紧密结合，以学促改、学以致用，不断改进公安工作；紧跟时代脉搏，开拓进取，创新谋划，提出了“铸宕渠警魂、展卫士风采、促跨越发展、创平安和谐”的学习实践活动主题，提炼出了“忠诚、果敢、拼搏、进取、为民”的“宕渠警魂”，扎实有效的开展学习实践活动，制定落实多项便民利民措施，取得了显著实效。

    一、强化学习，提高认识

    学习实践活动开展以来，全局党员干部主动投入，认真学习科学发展观知识，采取集中学、领导报告学、专家辅导学、个人自学相结合的方式，深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和现实意义，开展了思想讨论、命题调研、征求意见、交心谈心、查摆剖析等活动，升华了民警的思想境界。
    活动中，培训党员骨干40人，党员集中学习培训6次，达500余人，民警写出心得体会510篇、剖析材料510篇，形成专题调研报告42篇。各支部做到“三定”、“七有”，完成了“四会一测试”，确保学习实践活动人员、时间、内容、质量和效果的“五落实”。通过“四会、二征求”广纳意见建议，认真梳理问题，找准了现阶段全局在队伍管理、服务群众和执法办案等五大类十个方面的突出问题，及时制定整改措施，强力进行整改提高，切实转变观念、统一思想。
    全局确立14个支部为学习实践活动示范单位，在窗口单位确立24个示范岗，以点带面，整体推进。为搭建开放式教育学习平台，4月24日组织全局教导员24人到开江县、宣汉县公安局就“贯彻落实科学发展观，为企业发展提供优质服务”主题进行学习交流，拓展了视野，学到了经验。

    二、创新载体，突出特色

    “大走访”访出群众的信赖。该局以密切警民关系为出发点，积极深化“大走访”，先后出动警力476人次，走访企业89家、居民814户，收集各种意见建议476条，走访帮扶困难群众300余人，与50户特困户结成了帮扶“对子”。
    “双向体验”促警民和谐。为找准工作中存在的突出问题，有效改进工作，我局以“请进来”、“走出去”的方式问计于民、问需于民。邀请群众参加“交警工作一日观摩”、“110指挥平台工作一日观摩”、“交警工作一日体验”、“社区民警生活一日体验”等活动，使人民群众在充当警察角色的过程中体验警察的艰辛与不易。同时局领导率先垂范带领广大民警深入田间地头、工矿企业、街道社区，参加“农民生活一日体验”、“工人生活一日体验”、“环卫职工生活一日体验”、“服务对象办事一日体验”，与农民一道耕田插秧、帮助“双抢”，与矿山民工一起劳作、与环卫工人一起清扫垃圾等，体验群众的艰难与朴实。目前全局有95%以上的民警参加了“双向体验”活动，撰写心得体会300余篇，征求各种意见和建议138条。
    “警民坝坝会”开在群众的心坎上。为切实开展爱民实践活动，该局组织民警深入社区、村社、院坝和群众座谈交流，拉家常、问民意，了解群众思想动态，帮助群众解决问题、化解矛盾，组织群众学习法律法规，同时收集社情民意，掌握社会治安动态。
    “活力警营”缓民警压力。为提升队伍活力、缓解和调节民警学习、工作、生活的各种压力、增强民警身体素质，该局于4月28日组织150余名民警参加了“活力警营”趣味体育活动,举行了一人拍球退后跑、两人背抵球跑、三人连脚并排跑、拔河、男子1500米、女子800米跑等项目的比赛，营造健康向上的警营文化氛围，促进和谐警营关系。

    三、加强宣传，营造氛围

    该局高度重视活动宣传，不断总结提炼，正面引导，增强社会效应，展示活动成效。墙上：张贴主题标语70条、悬挂横幅30副、开辟学习专栏40个；会上：召开动员会4次、专题辅导会6次、工作推进会8次；纸上：自编活动专刊38期、报送信息64篇、市委科发办用简报3期、县委科发办用简报6期；报上：人民日报1篇、人民公安报1篇、达州日报3篇、渠县报2篇；电视上：达州新闻2次、渠县新闻14次、渠县政法4次；网络上：省厅内网5篇、市局内网17篇、局内网58篇、达州新闻外网5篇、渠县新闻外网22篇。

    四、切实督导，确保成效

    该局成立了5个学习实践活动督导检查组，从业务科室抽调15名素质过硬、责任心强的中层领导组成督导组，制定了督导方案，落实了督导组职责，采取分片交叉的办法进行检查、督促和指导。探索出“三四五”督导法，有效破解督导检查工作难题，确保学习实践活动取得实效，已开展督导4次、发督察通报4期。提出“三项要求”严格督导:安排督导内容，召开督导会议，反馈督导情况；采取“四种方式”细化督导：主要以“查、访、谈、评”方法进行落实；按照“五个途径”深入督导：例会督导，报表督导，电话督导，实地督导，通报督导。

    五、强力整改，转化成果

    充分发挥打击违法犯罪的拳头作用，全力社会维护稳定，该局强抓“打黑除恶”专项行动，已成功打掉3个恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人40人，逮捕40人，破获各类刑事案件36件，成功告破“4·30”绑架案、“5·27”故意杀人案。渠城街面“两抢”犯罪案件、持刀持械聚众斗殴案件、寻衅滋事案件同比大幅下降，人民群众的安全感得到进一步增强。
    该局在查找工作中存在差距和薄弱环节的基础上，研究出台了《十四条便民利民措施》、《保障和服务“三农”十条措施》、《保障和服务企业发展十条措施》，以贴近群众、贴近农村、贴近企业的“三贴近”举措服务于民，让人民群众真正得到实惠。
    全面落实“四项”制度，减化办事程序，与办事群众面对面服务，发放便民告知卡，让群众少跑路。针对农村群众普遍反映办证、办事难的问题，该局设立了流动警务站，逢赶集天在各乡镇警务室集中受理群众办证办事、预约登记等。对孤寡老人、残疾人、长期卧床病人等有特殊困难的群众，以及交通不便、山高路远的农村群众办理第二代居民身份证，开设“绿色通道”，为其提供上门采集人像、送证上门等服务。遵循农民群众“赶早集”的特点，派出所窗口实行“农时工作制”，根据季节变化适时调整办证大厅的服务时间，早上提前一个小时开门办公，午间不休息，最大限度地方便群众。（李森 张庆林）