按照上级党委的安排部署，深入学习实践科学发展观活动在渠县公安队伍中方兴未艾、如火如荼。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，两个加快见成效”的总体目标，县局党委一班人紧密结合渠县公安工作实际，审时度势、抢抓机遇，思考提出了渠县公安“铸宕渠警魂、展卫士风采、促跨越发展、创平安和谐”的学习实践活动主题，既是对前一阶段学习调研的归纳总结，也是县局党委对全局进一步深入实践科学发展观提出的新要求。如何准确理解这“四句话”的深刻内涵，把握其精神实质，指导公安工作实践，既是当前的一项首要政治任务，又是新形势下做好公安工作的客观需要。

    一、“铸宕渠警魂”是对渠县公安精神的高度概括

    公安机关是人民民主专政的坚强柱石，毛泽东同志曾形象地比喻为党的“刀把子”，深刻表明了公安机关在惩治邪恶、巩固政权上的重要作用。在新的历史时期，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，必须从战略和全局的高度，认真贯彻落实科学发展观，不断适应科学发展的新要求、形势任务的新变化和人民群众的新期待，以人为本、求真务实，紧跟时代脉搏，奏响科学发展的最强音，不断提升公安机关“四个能力”和“两个水平”。渠县作为一个农业大县，总人口145万，人口居全市第一，全省第六，经济欠发达，各类工矿企业、改制和破产企业众多，各种社会矛盾和利益冲突错综复杂。多年来，渠县公安在维护全县政治稳定、社会安定，保障和服务经济社会又好又快发展，促进社会和谐的道路上洒满了奋斗的泪泉，用热血和激情书写了忠于党、忠于人民的绚丽篇章。在深入学习实践科学发展观活动中，渠县公安也由此而提炼出了以“忠诚、果敢、拼搏、进取、为民”为主要内容的“宕渠警魂”。这十个字充分体现了当代宕渠公安的理想信念、价值取向、职业操守和精神力量。

    （一）忠诚是对公安民警最基本的政治要求。春秋时期大思想家孔子曾说，“修己以安百姓”，讲的就是思想境界和道德要求。公安机关作为共和国一支重要的行政执法力量和刑事司法力量，“立警为公，执法为民”是其根本宗旨，铸造忠诚警魂，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，这是人民警察与西方警察和一般社会职业的根本区别。在任何时候、任何情况下，广大公安民警皆始终与党同心同德，甘苦与共，自觉置于党的绝对领导之下。目前我们正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，公安机关面临的压力和挑战前所未有，广大民警承担的繁重任务也前所未有。必须坚持用科学发展观来教育和引导民警队伍，把人民警察的角色定位在人民的公仆上，把公安工作定位在群众的需要上，凝聚警心、激励斗志，做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人。

    （二）果敢体现了宕渠公安的精神力量。果敢，即果断、勇敢，这是对公安民警工作作风的要求，也是公安这一特殊职业所必需的精神力量。干事果断，处事坚决，敢于应对难事，勇于面对危险，善于迎接挑战，有勇有谋，临危不惧，处变不惊。特别是当前国际金融危机仍未见底，经济下行风险加大，不稳定因素可能增多。就渠县而言，存在的新老问题不少，返乡农民工和大学毕业生就业矛盾突出，城市建设、征地赔偿、拆迁安置、债权债务等涉及群众切身利益的问题依然较多，维稳工作任务十分艰巨。“果断”的作风和“勇敢”的精神在积极预防和妥善处置群体性事件的工作中便显得尤为重要。

    （三）拼搏展现了宕渠公安的时代风采。公安民警冲在与违法犯罪作斗争的第一线，处于维护社会稳定的最前沿，要继承和发扬不怕苦，不怕累，不怕流血牺牲，连续作战，顽强拼搏的优良传统，在为经济社会发展保驾护航、维护社会长治久安的工作中，服从命令、听从指挥，招之即来，来之能战，冲锋陷阵，履职尽责。

    （四）进取体现了宕渠公安的理想追求。人民警察应有崇高的思想境界，良好的人生追求，要思想上不断进步，工作中锐意进取。能守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑，筑牢思想防线，坚守职业操守底线，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，清清白白从警，坦坦荡荡做人，一身正气，两袖清风。在根植为民服务思想的同时，还要不断打造自己，练就过硬的本领。宋代史学家司马光说过：“才者，德之资也;德者，才之帅也。”换言之，就是要德才兼备。只有不断学习、积极进取，才能具备新时代公安民警“张口能讲，提笔能写，遇事能办”的基本素质。要把学习提高，完善自我当成一种政治责任、一种精神境界、一种人生追求、一种成长途径，勤奋学习，勇于实践，逐步提高用科学发展观总结、归纳和思考问题的能力，逐步提高处理各种复杂问题的能力和水平，增强公安工作的预见性、前瞻性和实效性。

    （五）为民体现了宕渠公安的核心价值理念。“立警为公、执法为民”是公安民警的核心价值取向，“人民高兴不高兴、满意不满意”是衡量公安工作成效的唯一标准，维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益是公安工作的出发点和落脚点。特别是在深入学习实践科学发展观的今天，公安机关和公安民警更要紧扣时代主题，以人为本、服务于民，对群众有感情，干工作有激情，办事情有效率，促进社会公平与正义，努力推动和谐警民关系建设。

    二、“展卫士风采”是宕渠公安的时代特征

    新的时代对公安工作提出了更新更高的要求，公安民警既是中国特色社会主义事业的建设者，同时又是捍卫者。民警个体既代表公安机关的整体形象，同时又是党和政府的化身。在科学发展观学习实践活动中，渠县县委对广大干部提出了“做人要善良正气，待人要诚恳和气，做事要聪明灵气，形象要阳光朝气，人生要快乐大气”的“五气”新要求，因此，公安机关要在“三个展示”上狠下工夫，以充分展现宕渠公安鲜明的时代特征和卫士风采。

    （一）展示良好的团队形象。“金杯银杯不如群众的口碑，金银奖银不如百姓的夸奖”。良好的形象来自于素质的不断提高和与时俱进的自我完善。近年来，渠县公安通过“三讲”学习、“三项教育”、纪律作风整顿、“三大主题”实践、机关效能建设、“三基”工程建设以及正在开展的“三项建设”等活动，坚持走从严治警、从优待警、科技强警、文化育警的、素质兴警的可持续发展道路，用科学理论铸造警魂，用职责使命凝聚警心，用警纪铁规磨砺作风，队伍的“软实力”明显增强，动态环境下驾驭社会治安局势的能力有大幅度提升，群众的安全感和满意度呈持续上升的良好势头，全县政治稳定，社会安宁，百姓和乐，渠县公安的团队形象博得了党委政府和社会各界的认同。在科学发展观的指引下，我们完全有信心、有决心保持荣誉、发扬成绩，与时俱进，开拓创新，让宕渠公安“团结、和谐、进取、拼搏”的团队形象永远成为宕渠大地上一道靓丽的风景。

    （二）展示良好的精神风貌。精神风貌是人的形象、气质、品行、作风的综合体现。作为公安民警，在所有执法办案、管理服务的工作中，都要保持精、气、神，做到着装规范、警容严整、语言文明、举止得体，通过日常工作体现警察的涵养和素质。特别是在执行危难险重任务时，敢于危难之处显身手，更能展示出宕渠公安良好的精神风貌。

    （三）展示坚强的战斗力。战斗力包括单兵作战能力和整体实战能力。战斗力既可以在执法执勤、侦查破案、惩治犯罪、维稳处突等实战中展现出来，也可以通过日常治安管理、化解矛盾纠纷和服务群众等平凡的工作体现出来。近年来，渠县公安成功破获了“11·24”抢劫杀害出租车司机案、“7·03”杀人碎尸案 、“6·15”投毒杀人案等命案，达到现行命案全破；震惊全市的“4·30”绑架案在30多个小时内成功告破，并保证了人质的绝对安全；在抗洪抢险、抗震救灾、奥运安保等重大工作中，宕渠公安充分展示了坚强的战斗力，得到了县委、县政府和上级公安机关的充分肯定和社会各界的公认。

    三、“促跨越发展”是宕渠公安的第一要务

    渠县公安局被确定为全省学习实践科学发展观活动示范基层单位，历史将我们推上了风口浪尖，既是机遇，更是考验，勇往直前、乘势而上是唯一抉择。推进公安工作科学发展，促进渠县经济社会实现新跨越已成为宕渠公安的第一要务。

    （一）围绕中心促跨越。当前，“保增长、抓项目、重民生、强党建”是县委、县政府的中心工作，把渠县建设成为“达州新兴工业强县，川东特色农业大县，四川一流滨江县城，全国文化先进县”是全县人民的四大奋斗目标。紧紧围绕中心工作和奋斗目标，解放思想、更新理念、创新机制、完善措施、服从大局、服务和促进县域经济跨越式发展，宕渠公安责无旁贷。

    （二）抢抓机遇谋发展。以“信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设”为主要内容的“三项建设”是公安机关贯彻落实科学发展观的具体化，我们要牢牢抓住这一难得的发展机遇，多措并举，积极作为，以信息化建设为抓手，努力提升公安核心战斗力；以加强执法规范化建设为重点，努力提升公安执法公信力；以构建和谐警民关系为支撑，努力提升公安社会亲和力。　　

    四、“创平安和谐”是宕渠公安的历史责任

    “平安”是广大人民群众最基本的愿望，“稳定”是社会发展最基本的条件，“和谐”是人类社会最完美的追求。科学发展观的核心是以人为本,落实到公安机关，就是要切实履行好保民平安、执法为民的职责，当务之急是要从关系群众切身利益的问题抓起，从群众最需要的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强群众的安全感和满意度，为2013平方公里土地上的宕渠人民创造一个平安和谐的生存与发展环境。

    （一）立足本职，切实保障民生。社会平安是极重要的民生问题。构建和谐社会，首先要不断满足人民群众对社会平安的新要求、新期待，以让人民群众看得见、摸得着的工作实绩，来掂量宕渠公安的社会价值。一是要以深化“打黑除恶”专项行动为契机，严厉打击入室盗窃、提刀砍人等严重刑事犯罪，满足人民群众“不怕走夜路”、“出警出得快”等最朴实的要求，切实增强人民群众的安全感。二是要正确处理“打大”与“打小”的关系，在严厉打击严重刑事犯罪的同时，下更大气力解决好涉及千家万户的“小案、小事”，从加强案件串并侦查等人手，探索建立防范打击多发性侵财犯罪的工作机制。三是进一步推动警力下沉，警务前移，做大做强农村派出所和乡镇、社区警务室，切实扭转农村治安和公安工作基础相对薄弱的状况，使广大农民群众享受到更多平安实惠。

    （二）创新思路，提高群众工作本领。群众工作是公安民警的基本功，必须不断创新做群众工作的思路和方法。一是要深入实施城乡社区警务战略，坚持密切联系群众，主动进村入户，多与基层群众恳谈交流，深入细致地排查化解各种矛盾纠纷，真心实意地为群众排忧解难。二是要积极探索开展群众工作的新方法、新途径。充分利用宣传栏、发放宣传资料、张贴民警温馨提示等形式，广泛开展交通安全、治安防范等宣传活动，使安全宣传“进村社、进农户、进集镇、进学校”，为群众提供法律咨询和服务。同时，通过发放警民联系卡、告知卡等方式，对外公布公安机关的办公电话、领导和民警的联系方式，便于受理辖区居民报警、求助、举报及预约办理相关证件等事宜，做到“零距离联系群众、零距离服务群众”。

    （三）锲而不舍，爱民实践成常态。清代诗人郑板桥有一首诗至今广为流传，“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是古代为官者的民本思想。在今天，关心民生，重视民生，维护群众利益，视群众利益至高无上，是我们宕渠公安的最高追求。一是要以“双向体验”活动为载体，进一步深化爱民实践。重点深入新城开发区、工业园区、困难企业、边远农村，换位体验群众生产生活疾苦，虚心听取社会各阶层对公安工作的意见和建议，不断改进工作。二是要经常性地开展帮扶社会失足青少年、服刑人员子女、孤儿、空巢老人、留守妇女儿童等活动；三是要进一步落实便民利民措施。建立农村流动警务站，为偏远山区群众上门开展二代证人像采集、送证上门，为返乡农民工开设绿色服务通道，深入农村田间院坝调解矛盾纠纷，警务室民警实行错时工作制、弹性工作制等。四是要保障和服务企业发展。开通特别联系渠道、提供特别服务、给予特别支持，为企业的发展保好驾、服好务。五是要围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，结合渠县农村公安工作实际，出台并认真落实保障和服务“三农”的系列措施，竭力为促进农村经济社会又好又快发展提供优质高效服务。真正做到民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所行，努力构建新时期“警爱民、民拥警”的新型警民关系，有力推动社会主义和谐社会建设。

    “中流击水浪自高，奋马扬鞭路更阔”。在深入学习实践科学发展观，构建和谐平安渠县的征途中，宕渠公安将永远牢记“四句话”要求，不断超越自我，追求卓越，朝着更高更新的目标开拓奋进，再创辉煌！（李森 黄小华 张庆林）